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回顧美中逆差27年 政界學界挺川普貿易政策

為反制中共當局侵犯美國知識產權,川普(特朗普)總統3月22日下午簽署備忘錄,對部分中國商品加徵關稅,進口金額可能高達600億美元。(Mark Wilson/Getty Images)

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【大紀元2018年03月24日訊】(大紀元記者林燕綜合報導)總統川普(特朗普)對中共竊取知識產權做出的懲罰性關稅決定,得到美國國會重量級議員以及學術界的力挺。

總統川普(特朗普)週四(3月22日)簽署中國經濟侵略備忘錄,指示貿易代表考慮對約600億美元的中國進口產品徵收懲罰性關稅,以懲罰中共竊取美國知識產權和商業祕密的做法。

美、中之間長期以來的不平等貿易一直是社會關注的問題。儘管有議員擔心川普的決定將引發美、中,甚至全球性的貿易關稅戰,但議員對於白宮所採取的行動大多抱持正面態度。

過去27年來,美國總統對中、美貿易大多持開放的經貿政策態度,但與此同時,中、美貿易順差從1991年的140億美元上漲到2017年的3,752億美元,中國已成為全球第二大經濟體,其對美貿易順差更是約占美國對外貿易逆差的一半(46%)。究竟中、美之間貿易問題的癥結在哪兒,27年來的政策演繹了什麼?

來源:聯合國貿易數據庫(大紀元製圖)

27年的美國對華貿易政策演繹

過去的多屆美國總統對中共持開放的經貿政策態度。老布什總統(George H.W. Bush)在1990年宣布延長對中國的最惠國待遇,其中最惠國待遇與人權議題掛鉤;到1995年克林頓(Bill Clinton)時期,再次延長對中國的最惠國待遇,但與人權問題脫鉤,並進一步擴大了美、中經貿合作。

在克林頓政府的支持下,中共於2001年加入世界貿易組織(WTO),美國希望中國融入國際體系,能夠依據國際規則行事,當時美國對中國的貿易逆差是812億美元,處於可控階段。 入世帶給中國經濟高速成長的機遇,美、中貿易逆差在小布什(George W. Bush)時期出現激增,到了2008年已達到2,790億美元,是美、中雙邊貿易上的第一個歷史高點。

到奧巴馬時期,因受金融危機的影響,美、中貿易短期下滑,隨後再次出現第二輪猛漲,到2015年美、中貿易逆差最高到了3,558億美元。

對應的是美國國內製造業持續萎縮,藍領與中產的收入及工作機會銳減,貿易逆差已成為政治問題。美國社會出現質疑歷任政府對華貿易政策的聲音,這也是促成川普2016年入主白宮的因素之一。 川普選前的政治承諾就包括減少美、中貿易逆差,但2017年的貿易額非但沒減,反而再次上漲,增至3,752億美元。

過去這一年間,中、美政府進行了全面經濟對話,加上兩國首腦互訪,經貿議題一直是議題核心,中共政府承諾開放、擴大採購,但中方在實際行動上並沒有大變化。

美國貿易代表萊特希澤(Robert Lighthizer)週四(3月22日)出席國會參議院財政委員會聽證會時證實說,「我們開啓全面經濟對話,我們開始短期磋商,有了百日計劃。到百日計劃結束時,我們基本上什麼都沒有取得,還是去年那樣的貿易赤字。」

同時,他表示,從中共2001年入世以來,中、美之間至少經過十次對話,「中共做出特定許諾,表示不再做什麼事情,但它沒有信守任何承諾。」

國會重量級議員力挺川普行動

美國之音報導說,美、中之間長期以來的不平等貿易同樣引起美國國會兩黨議員的強烈擔憂。儘管有部分議員擔心川普的決定可能引發美、中,甚至全球性的貿易關稅戰,但大多數議員對白宮採取的行動持正面態度。

參議院財政委員會主席、資深共和黨議員哈奇(Orrin Hatch)表示,非常擔心中共的產業政策會給美國公司帶來不利影響,並限制美國的出口和投資,以及損害美國工人的利益,這是他為什麼支持USTR進行301調查的原因。

而參議院少數黨領袖、民主黨資深議員舒默(Sen. Chuck Schumer)也罕見稱讚川普週四簽署對中國進口產品徵收懲罰性關稅的決定。

「我在許多議題上與川普總統意見相左,」舒默週四在參議院院會發言時說,「但我今天大力支持他的決定,「針對中共最糟糕的貿易問題給予懲罰性計劃,總統做得完全正確。」

舒默表示,多年來他一直呼籲對此採取行動,但是歷任總統,無論是民主黨的奧巴馬,還是共和黨的小布什,都對中共的所作所為袖手旁觀,這讓他很失望。「我非常高興,當局採取強有力的行動,與中國達成更好的協議,」他說。

共和黨參議員盧比奧(Marco Rubio)也表示,川普總統對中共的貿易行動是正確的。「中共利用美國人民的財富,壓榨中國人權,破壞經濟秩序。今天總統宣布的行動是重振美國經濟領導力的良好開端。」

學界稱川普對華貿易踏出踏實一步

美國企業研究所亞洲研究主任布魯門撒爾(Daniel Blumenthal)認為川普總統終於對中共經濟侵略採取了非常必要的行動。「美國政府早已認識到,中國共產黨使用各種不公平的貿易手段來竊取美國的技術和知識產權,而這是我們經濟的生命線。」

他認為十多年來,美國與中共高層的經濟對話取得的進展非常小。「現在已經到了行動的時候,當局應該支持和優先美國的創新基礎,並認識到中共幾十年來把我們視為經濟、軍事和外交對手的現實。」

美國企業研究院研究員史劍道(Derek Scissors)表示:「無論向前看還是倒回去看,中共在技術和知識產權方面的強制做法都要求美國採取強有力的行動。」

「從過去來看,中共是世界上最大的竊取商業祕密的陣營,它也迫使外國公司多年來與中國公司『合作』開發和應用技術,這意味著將技術交給未來的競爭對手。」

「往後看,中共將全球技術領導力視為重中之重。中共聲稱在尋求領導時,會尊重外國知識產權,但這一承諾已經被它說過和破壞過多次。」

「川普政府正確認識到,美國早就應對中共盜竊技術和商業祕密做出反應。」

美國知識產權盜竊委員會聯合主席、前美軍太平洋司令部司令、海軍上將以及國家安全委員會成員和國家情報局總監布萊爾(Dennis Blair)表示:「這是第一次外國知識產權盜竊者面對的實際後果,這是應對中共侵略美國經濟踏出的堅實的第一步,且不是最後一步。」#

責任編輯:林妍

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2018-03-24 7:29 PM
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