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江澤民迫害法輪功的三大機構被裁併

近日,習當局裁併了多個江澤民掌權時期成立,並參與迫害法輪功的機構:中共綜治辦、維穩辦及「610」辦公室。(大紀元)

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【大紀元2018年03月27日訊】(大紀元記者古清兒綜合報導)近日,習當局裁併了多個江澤民掌權時期成立,並參與迫害法輪功的機構:中共綜治辦、維穩辦及「610」辦公室。其中,「610」辦公室是江掌權時期親自下令成立的專門鎮壓法輪功的血腥機構。這一非法機構,當時直接歸江澤民和中共政法委管轄,一直凌駕於中共的法律之上。

有分析認為,上述三大機構被撤併入政法委,實際代表著自江澤民掌權開始所設計的維穩系統徹底失勢。隨著當局在政法委高層的人事動作逐漸展開,中共政法委已經無法逃脫被清洗的命運。

江掌權時成立的三大機構被裁併

3月21日,當局公布了《深化黨和國家機構改革方案》全文,中共中央社會治安綜合治理委員會及其辦公室[綜治委(辦)]、中央維護穩定工作領導小組及其辦公室(維穩辦)及中央防範和處理X教問題領導小組及其辦公室(「610」辦公室)被裁併,具體職責分別劃歸政法委、公安部。

之後,《人民日報》海外網旗下微信公號「俠客島」發文解讀指,這次的改革,政法委併入了綜治委、綜治辦的職責,且併入了維穩辦、610反X教辦公室的部分職責。綜治委(辦)、維穩辦、反X教委(辦)不再單設。

香港《星島日報》3月22日報導此消息時,在標題突出「防X辦『壽終正寢』」。

香港《信報》報導,在江澤民時代設立的多個機構近日被撤銷,其中包括主要為打壓法輪功而設的「610」辦公室。

「610」及其起源

1999年6月10日,江澤民直接成立了專職迫害法輪功的組織「中央處理法輪功問題領導小組」,由時任副總理李嵐清任組長,時任政法委書記羅干以及丁關根任副組長,成員單位包括最高法、最高檢、公安部、國安部、中宣部、外交部等。

此後,從中共中央到各級黨委,都設立了「處理法輪功問題領導小組」,其下設的常設機構叫「處理法輪功問題領導小組辦公室」,因其設立時間為6月10日,又叫「610」辦公室,屬於黨務部門。

2000年9月,中共「國務院防範和處理X教問題辦公室」成立,與「610」辦公室合署辦公,即一個機構兩塊牌子。兩個辦公室皆與中央政法委合署辦公。「中央處理法輪功問題領導小組」同時改稱「中央防範和處理X教問題領導小組」,常設辦公室亦同時改稱,對外仍稱「610」辦公室。

海外「追查迫害法輪功國際組織」(下稱追查國際)的報告指,在各省市(地)縣鄉四級都成立了這樣的臨時機構,均稱為「610辦公室」。1999年7月20日鎮壓法輪功開始後,中央「610」辦公室被定為常設機構,並升格為正部級,地方「610」辦也相應地定為司局、縣處和科級。此外,在各個大學、機關和大企業中也建立了相應的「610」辦公室。

「610」辦公室擁有一個獨立的權力體系,權力如同「中央文革小組」。在處理法輪功事務上,「610」辦公室可以調用各方資源,權力在一般政府部門和公、檢、法之上。

除了直接鎮壓法輪功外,「610」辦公室還插手文化、教育等領域,審查並決定發行海外節目,並干涉律師辦理有關法輪功的案件。

在過去十多年中,「610」辦公室幾經調整、加強,變更對外公開名稱,之後管轄範圍擴大到不信仰共產黨的教會、其它宗教信仰團體和氣功組織。雖然「610」辦公室能在早期的新聞報導中見到,但並不見於中共中央一級公開的文件、正式的法律文件和政府文件。其存在即使按照中國的現行法律也是非法的。

「610」的歷任組長是李嵐清、羅干、周永康,「十八大」後組長人選不明。「610」辦公室的歷任主任分別是王茂林、劉京、李東生、劉金國、傅政華、黃明(未對外公布)。

羅干、周永康借打擊法輪功坐大「綜治委」

中共綜治委(辦)起自江澤民掌權時期,是一個非常設機構,成立於1991年3月21日。最早由喬石以常委身分兼任綜治委主任,宣布時也很低調,時稱「中央社會治安綜合治理委員會」。

當年設立綜治委的主要目的,用中共的話來說,是「清理『六四風波』造成的社會治安後遺症」。當時預計用五年時間完成工作目標,即到中共「十五大」前撤銷該機構。

但是中共「十五大」時,羅干進入中共政治局並任書記處書記,為了擴大權能,非但未撤銷綜治委,反而愈加坐大。至2002年中共「十六大」時,羅干晉階為常委,仍任政法委書記兼綜治委主任。

羅干之所以能夠配合江澤民發起1999年對法輪功的打壓,起初借的就是「治安」之名而非政法委的「法制」之名。羅干也借迫害法輪功,換取了其「十六大」晉階常委。

2001年,綜治委第一次全體會議在北京召開。時任中共綜治委主任羅干在會議上多次提到「同法輪功的鬥爭」,並要求「加大對法輪功的打擊力度」。

綜治委在周永康於2007年進入常委後勢力變得更加龐大。

2011年9月,「中央社會治安綜合治理委員會」更名為「中央社會管理綜合治理委員會」,將「治安」二字更改為「管理」,並大幅擴權,將「X教防範辦」、武警與總政保衛部、總參動員部等11個單位也歸併其中。因為「610」辦公室已是常設機構,將「X教防範辦」歸入綜治委,實際變相把綜治委臨時機構正規化。

更名後的綜治委仍由周永康任主任,還有三名江派政治局委員級別的副主任:王樂泉、回良玉和劉雲山。周永康的心腹周本順從2003年11月至2013年3月,先後擔任中央政法委副祕書長、祕書長、中央綜治委副主任長達十年之久。

當時有報導稱,周永康綜治委擴權的實質是為其和薄熙來密謀政變打下基礎。

周永康掌控綜治委時,綜治委觸角深入各個社區。據福建長樂市綜治委給各村、鎮綜治委各成員單位、鎮直有關單位的「長江委[2012] 40號」文件中提到,要加強對「兩非」、「維權」等重點人員的穩控措施,加強對「法輪功」等「精確打擊」。

2014年10月10日,當局決定將「中央社會管理綜合治理委員會」恢復為原名「中央社會治安綜合治理委員會」,將「管理」二字重新改回「治安」,標誌綜治委權力開始收縮。

「610」的權力被部分轉到「維穩辦」

1998年3月27日,中共中央維護穩定工作領導小組成立。2000年5月11日,其辦事機構維穩辦設在中共公安部內。

維穩辦歷任主任為白景富、劉京、楊煥寧、李東生、劉金國。

原先隸屬中共內部其它派系的羅干在迫害法輪功問題上,主動投靠江澤民,但據報導,曾慶紅不希望羅干借綜治委坐大,於是對中共的維穩體系進行權力重分配。

據2013年12月1日追查國際「關於610辦公室的調查報告」,2002年4月以後,中央指示調整和加強「維護社會穩定工作領導小組」,中央和部分省市「處理法輪功問題領導小組」及其辦公室的職能由「維護(社會)穩定(工作)領導小組」及其辦公室取代。

在中共「十七大」召開之前,曾慶紅已讓自己的親信周永康取代了羅干的權能。

「610」辦公室重點迫害法輪功,後期也增加了其它信仰團體和民間氣功,而維穩辦打擊範圍更廣泛,包括上訪民眾、維權人士等。

據時事評論員橫河介紹,2008年奧運安保,中共重新整合了政法系統不同部分的力量,提出了維穩的新概念並落實到組織上。

三個迫害機構互相之間的關係

上述三個機構都是中共政法委在主管,都與政法委合署辦公,名義上是幾個機構,實際只有一套班子。到了基層,常常就沒有分得那麼清楚。

在中共江澤民集團開始迫害法輪功以後,「610」辦已運作了好幾年,很多時候就以「610」辦為基礎,直接在「610」辦掛上「綜治辦」、「維穩辦」的牌子,發文件通知時名稱也混用。

比如安徽省寧國市發的一份通知中就把「維穩辦」和「610辦」混起來用,在有關寧國市委政法委的介紹中把「維穩辦」和「防範辦」(也就是「610辦」的另一名稱)混用。安徽省寧國市維穩辦發的通知,混用「維穩辦」和「610辦」。寧國市委政法委簡介中,把「維穩辦」和「防範辦」(也就是「610辦」的另一名稱)混用。

也有的中共基層把「綜治辦」、「維穩辦」、「610辦(防範辦)」明確分開,都是歸黨委政法委管,由政法委的書記和副書記去兼任各個辦公室的主任。

比如山東省青州市政法委網站上各個辦公室分得很清楚。青州市政法委書記同時也兼任「綜治委」主任和「維穩辦」的主任,而一名政法委的副書記兼任「610辦」的主任。

分析:綜治委和「610」在中共內部有爭議

2013年12月20日,「610」辦公室的頭目李東生被調查。在官方通告中,李的第一頭銜是「中央防範和處理X教問題領導小組副組長、辦公室主任」,其次才是「公安部黨委副書記、副部長」,通告罕見地強調其跟迫害法輪功有關的二個隱祕頭銜。

李東生落馬後,從2015年開始,當局對「中央610辦公室主任」一職人選諱莫如深。前中共公安部副部長黃明自任「610」辦公室主任以來都沒有公開宣布,在官方履歷介紹中,黃明也沒有「610」辦公室主任這個頭銜。

2016年中紀委對「610」辦公室進行巡視後,與當時其它31個單位專項巡視反饋報導相比,「610」辦公室專項巡視反饋報導中沒有提及「610」辦公室負責人姓名,僅稱:中央防範和處理X教問題領導小組辦公室主要負責人主持會議,並作了表態發言。

多年來,中共政法委書記一直同時兼任綜治委主任。但在2012年孟建柱接任政法委書記時,在官方簡歷中,並沒有按慣例立即公布其綜治委主任的頭銜。直到2013年5月31日,孟建柱才以綜治委主任的身分出現在官方報導之中。

時事評論員李林一說,「綜治委」、「610」一直在中共內部有巨大爭議。這個從孟建柱接手政法委書記後沒有立即公布其綜治委主任的職務,以及「610」組長和辦公室主任的人選,最後索性被當局雪藏起來了就可以看出。

李林一說,中共內部其實也一直有撤併「綜治委」、「610」等機構的呼聲。當局的這些動作,實際代表著自江澤民掌權開始所設計的維穩系徹底失勢。

分析:調虎離山 政法委無法逃脫被清洗

「十九大」前,大陸31省份政法委書記全部被換。2018年「兩會」後,公安部的高層紛紛發生變動,習近平的人馬在政法委中已逐漸上位。

2017年11月4日,趙克志被任命為中共公安部部長。65歲的趙克志被指是胡錦濤、習近平的人馬。

今年中共兩會後,政法系統也出現大變動。

兩會期間的人事顯示,中共公安部排名第一的副部長傅政華轉任司法部長。3月22日,公安部排名第二的副部長黃明出任新成立的「應急管理部」黨組書記。

今年3月24日,湖北武漢市委書記陳一新調任中央政法委委員、祕書長。25日,中共公安部副部長王小洪已任公安部黨委副書記、分管日常工作的副部長,並被明確為正部長級。

如無意外,王小洪未來將接替傅政華的位置,任中共公安部常務副部長。陳、王分別是習近平浙江和福建的舊部。

李林一說,將傅政華和黃明調走,明顯是當局在「調虎離山」,未來清洗政法委和公安部的時候,阻力會小很多。再加上習派人馬在政法委、公安部中已逐漸到位,中共政法委已無法逃脫被清洗的命運。#

責任編輯:林銳

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2018-03-27 9:58 AM
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