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英國首相:脫歐不能「要啥有啥」

英國首相表示,在英國脫歐問題上,無論是英國還是歐盟都不可能「要啥有啥」,雙方必須接受一些「鐵一般的事實」。(LEON NEAL/AFP/Getty Images)
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【大紀元2018年03月09日訊】(大紀元英國記者站報導)脫歐真是一個難題。脫歐公投中去留雙方的差距實在太小,公投之後一年半的時間裡,仍在不停地辯論如何脫歐。梅首相不得不充分考慮各方的意見,最終提出了英國對於將來與歐盟關係的一些具體想法,但是歐盟的想法跟英國似乎相差很大。

3月2日,英國首相特蕾莎.梅發表了有關脫歐問題的第三次重要演說,闡述了英國關於將來與歐盟關係問題上的一些具體想法。她明確表示,在英國脫歐問題上,無論是英國還是歐盟都不可能「要啥有啥」,雙方必須接受一些「鐵一般的事實」。

據BBC報導,梅首相承認,脫歐之後,英國在歐盟單一市場之外會跟目前有所不同,「在某些方面,我們進入彼此市場的渠道會比現在少」,英國不會指望「享受所有的好處卻不履行全部的責任」。

她還說,英國仍會繼續受到歐盟法律以及歐洲法庭一些決定的影響,但是「歐洲法庭在英國的司法權必須終止」,為了更好地進入歐盟市場,英國在一些領域的規則會跟歐盟「合拍」,比如國家援助、競爭等。

她還表示,同樣歐盟也要接受一些事實,比如英國想要量身定做的貿易協議,而不是「現成的模式」。

量身定做的貿易協議

英國首相表示,歐盟與其它國家有一系列量身定做的協議,所以在給英國一份公平的協議方面歐盟應該「實際一些」。

她說:「事實是,每一個自由貿易協議都根據涉及到的國家各自的利益對市場進入的程度有所不同。如果這是挑三揀四的話,每一個貿易安排都是挑三揀四。」

她呼籲與歐盟達成自由貿易協議,覆蓋經濟的大部分部門,要比歐盟與加拿大的協議更加深入,但是又不像歐盟與挪威的協議那樣深入。挪威是歐洲經濟區成員。

她說:「我們需要達成一個新的平衡,但是我們不會接受加拿大那樣的權利,外加挪威那樣的義務。」

英國關於英歐貿易關係的主要提議:

1. 倫敦金融城內的銀行會失去在歐盟做交易需要的通行證,英國希望引進一個新的系統達到「同樣的監管效果」。

2. 英國願意做歐盟醫藥、化學和航空機構的附屬會員,並且會提供「適當的」經濟貢獻。

3. 英國議會在上述三個領域會保留通過自己規定的權力,但是這種權力不會影響到與歐盟機構的合作。

4. 英國繼續參與歐盟科學、教育和文化方面的項目,與歐洲原子能機構(Euratom)保持密切的關係。

5. 英國希望有獨立的仲裁機構解決與歐盟的貿易糾紛,取代歐洲法庭目前在這方面的作用。

6. 在互相進入對方水域和共同庫存管理的基礎上為英國漁民獲得更加公平的協議。

7. 確保鐵路、海事和航空服務的持續以及貨運服務可以繼續進入歐洲市場。

8. 把英國的規定標準保持跟歐盟一樣高,以確保貿易平穩進行,儘管英國的法律可能不會跟歐盟的法律一模一樣,但是「會達成同樣的效果」。

英國提出的指導談判的五個標準:

1. 尊重脫歐公投的結果,履行「控制我國的邊境、法律和金錢」的承諾

2. 協議要能夠持續一整代人,甚至更久

3. 保護就業和安全,讓英國和歐盟合作增長經濟,確保安全

4. 脫歐後的英國仍是「現代、開放、外向型、包容的歐洲民主國家」

5. 加強英國內部的聯盟

歐盟:脫歐就是「各奔東西」

3月7日,歐盟理事會主席圖斯克公布了歐盟一方的貿易談判指導方針草案。他表示,英國想要「不惜一切代價讓脫歐取得成功」,但是這不是歐盟的目標。

據BBC報導,圖斯克還說,歐盟想要貨物零關稅的自由貿易協議,不想在英國和歐盟之間「砌一堵牆」,但是脫歐意味著「我們會各奔東西」,英國與歐盟的協議會是歷史上第一份「使經濟聯繫變鬆而不是加強」的自由貿易協議。

他說:「我們的協議不會使英國和歐盟的貿易無摩擦或者更加平穩。對於我們所有的人,它都會讓它(貿易)變得更複雜、成本更高。這就是英國脫歐的實質。」

歐洲理事會提出的草案重申,歐盟下定決心將來跟英國保持儘可能近的合作夥伴關係,關係覆蓋貿易、金融合作以及其它領域,包括打擊恐怖主義和國際犯罪、安全、國防和外交。

草案說,歐盟希望自由貿易協議可以覆蓋貨物貿易的所有部門,並且要求歐盟的船隻繼續進入英國的水域捕魚。草案沒有提及英國最關注的金融服務領域。

在新聞發布會上,圖斯克承認,這份草案跟英國首相上週發表演說提出的希望相差甚遠。草案將在3月22日的歐盟峰會上交給27國領袖,獲得同意後才能正式成為貿易談判的方針。

南北愛邊境仍是關鍵

英國表示,北愛爾蘭不會留在歐盟的關稅聯盟內,因為這會導致英國的分裂。但是歐盟領袖警告,這可能導致南北愛之間出現硬邊境。南北愛仍然是英國脫歐談判中最關鍵的問題,甚至可能導致談判破裂。

2月28日,歐盟公布了英國脫歐協議草案,其中一些涉及南北愛邊境的內容讓英國非常不滿。

在南北愛問題上,英國和歐盟都希望在北愛避免出現硬邊境(有邊境哨所和檢查)。英國提議可以使用科技手段,建立一個新的電腦系統,避免邊境檢查。但是歐盟公布的協議草案的備選方案中包括在愛爾蘭島設立「共同規則區」,這實質上相當於把北愛留在歐盟的關稅聯盟中。

梅首相表示,歐盟的這個提議「威脅英國的共同市場和英國憲法的完整性」,是在愛爾蘭海上劃了一條邊境線。但是圖斯克表示,他「絶對相信草案中所有必要的成分」都會被歐盟27國所接受。

英國首相表示,英國希望脫歐協議會讓貿易「儘可能沒有摩擦」,但是圖斯克警告:「在關稅聯盟和單一市場外的貿易不會沒摩擦,摩擦是脫歐這件事本身帶來的不可避免的副作用。」

北愛民主統一黨領袖福斯特表示,歐盟的草案「從憲法上來說是讓人不能接受的」,可能是「災難性的」。

歐盟首席談判官巴尼耶強調,歐盟公布的只是一份草案,英國不應該感到驚訝,歐盟會尊重英國的憲法秩序。草案需要得到歐盟27國的同意後才會正式交給英國。他還說,即使加入了關稅聯盟但不是單一市場的成員,仍有可能面臨海關檢查。

3月1日,圖斯克訪問英國,他表示,英國需要提出「一個更好的辦法」,以避免硬邊境。

第二天,梅首相在演說中表示,英國提出的兩個方案是海關合作或者快速海關安排,前者是指英國照搬歐盟對於其它世界地方進口產品的要求,後者指利用高科技和可信的貿易商項目來加快海關檢查。

一名歐盟外交官私下對BBC記者表示,南北愛問題毫無疑問仍有可能導致整個脫歐協議垮掉。

英國讓步:過渡期歐盟人可定居

就在梅首相發表上述演說的前兩天,英國在脫歐問題上又做出了重大讓步。英國同意過渡期間來到英國的歐盟公民也可以在英國定居。

2月28日,英國內政部公布的提議顯示,過渡期抵英的歐盟人可以自動獲得在英國居住五年然後永久定居的權利。但是這部分歐盟人在過渡期結束後不可以像此前的歐盟移民一樣將親屬帶進英國,而是需要達到英國目前對非歐盟親屬團聚的要求,比如最低收入。

首相的發言人對BBC表示,過渡期抵英的歐盟移民需要登記,一些權利也跟此前的歐盟移民不太一樣。而且英國要求這部分移民的權利由英國的法律規定,涉及到的官司由英國的法庭裁決。

內政部的提議還說,愛爾蘭的公民不受到上述規定的限制,進入英國不需要登記。

英國此前已經同意明年3月底之前來到英國的歐盟人合法居住五年後可以獲得英國的定居權,享受跟英國本國人同樣的權利。

此前,英國一直堅持過渡期期間來英的歐盟人不能跟之前來的歐盟人擁有同樣的權利,因為他們「已經知道英國在歐盟以外了」。外界認為,英國的這一讓步是為了給雙方達成過渡期協議鋪平道路。

歐盟警告,如果英國在移民權利的問題上不讓步,會影響貿易談判的開始。但是目前還不清楚,歐盟是否會接受英國做出的讓步。◇#

責任編輯:文婧

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