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PLPR國際規劃 完善土地開發制度落實保障精神

桃園市長鄭文燦(右2)出席「PLPR國際規劃、法律及財產權學會第三屆環太平洋地區會議開幕典禮」。(桃園市府)

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【大紀元2018年04月17日訊】(大紀元記者徐乃義桃園報導)台灣在都市發展的經驗上,如何透過一套有規範的土地開發制度,公平調和公共利益及私人利益,這是重大的挑戰,桃園市長鄭文燦17日出席「PLPR國際規劃、法律及財產權學會第三屆環太平洋地區會議開幕典禮」指出,相信透過會議,能討論出更好的做法。都市發展與原有的生活發展必須採取相容的方式,共榮成長,市府與內政部合作都市計畫開發時,亦會秉持此種精神,而進行區段徵收過程中,也會衡酌生態維持、文化資產保存等課題,用最大程度保障原有居民及地主權益,落實保障精神。

鄭文燦表示,推動都市發展的方式,包括區段徵收、土地重劃等方法,其中區段徵收若經過適當的盈餘調整,將可適當提高其土地價值,且能形成較有秩序的都市發展,也能夠保障最大多數地主的權益。

PLPR國際規劃、法律及財產權學會第三屆環太平洋地區會議開幕。 (桃園市府)

桃園航空城計畫可提高國家競爭力,帶動產業投資,亦促進都市發展,必須透過嚴謹的程序來完成。升格前,桃園航空城計畫被外界批評為炒地皮、黑箱作業,因此,升格後,市府針對任何都市計畫、土地開發,均採取更透明、民主、參與的原則,航空城計畫舉辦30場聽證會,約有4萬人參加,讓贊成者、反對者的意見都能夠充分表達。

桃園市長鄭文燦(左2)認為完善土地開發制度落實保障精神。(桃園市府)

鄭文燦說,桃園航空城計畫進入內政部階段後,持續針對調整方案,再舉行聽證會,廣納各種意見的表達,讓每個土地開發的公益性及必要性獲得充分討論,在進入實質開發階段時,中央與地方政府提出「先建後遷」、「離村不離鄉」原則,並針對土地所有權人及建築所有權人提出安置計畫;財產權是憲法所保障的基本人權,任何財產權變動必須考慮所有權人的最大利益,當一個人失去土地或房屋,或是搬遷,仍須周全考量其社會、文化紐帶是否會隨著搬遷而消失,因此政府提出「離村不離鄉」、「一村一安置」原則,希望在新安置的社區保留原有的社會紐帶及文化傳承。

在產業安置的部分,鄭文燦表示,在台灣的土地利用型態中,中小企業常為租用土地,土地所有權人與中小企業經營者是不同的,因此,市府將保留部分產業專區,讓工廠順利遷廠及安置。◇

責任編輯:韻寰

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