【大紀元2018年04月19日訊】（大紀元記者吳英報導）對於美國實施的鋼鋁稅以及擬對中國採行的301懲罰性關稅，中共於4月初向世貿組織（WTO）提出爭端調解，要求與美國磋商。美國於4月13日回應，指中共的控告雖然沒有依據，但仍然願意展開磋商。
美國：鋼鋁稅不是保障措施
3月23日，美國依據《1962年貿易擴張法》第232條國安條款，對進口鋼、鋁材分別加徵25%及10%的關稅。
中共於4月5日依據WTO《爭端解決的規則和程式的諒解協議》（Understanding on Rules and Procedures the Governing Settlement of Disputes，簡稱DSU）的規定，向WTO指控美國鋼鋁稅違反WTO規範，並要求與美國進行磋商。中共指控美國違反的規定，主要是GATT1994第1條到第3條、第19條，以及WTO《保障措施協定》（Agreement on Safeguards，亦譯防衛協定）相關規定。
美國在4月13日正式回應中共說，中共指控鋼鋁稅不符合《保障措施協定》相關規定，然而鋼鋁稅的採行係依據《1962年貿易擴張法》第232條，並不是根據《1974年貿易》第201條有關防衛措施的規定，亦即鋼鋁稅不是保障措施，因此，中共的磋商要求「沒有依據」（no basis）。
美國認為232條國安措施並未違反WTO規範，雖然中共誤以為鋼鋁稅是防衛措施，但是如果中共仍希望協商，美方隨時準備好在雙方合意的時間進行協商。
另一方面，美國在回應文件中特別提及中共在3月29日寫給美方的信中稱，計劃控告美國及根據WTO保障措施協定第8.2條規定採取報復措施，中方並且在4月2日採取報復措施，對美國豬肉及水果等農產品及鋁廢料加課15%到25%的關稅。
美國說，由於鋼鋁稅不是防衛措施，因此中共援引《保障措施協定》第8.2條採取報復措施，同樣是「沒有依據」的行動。
美國：301條款尚在擬議中
3月22日，總統川普（特朗普）《1974年貿易法》第301條款，簽署行政備忘錄，指示貿易代表（USTR）、財政部等行政部門對中共竊取美國知識產權、強制技術轉讓等不公平貿易行為採取反制措施。
4月3日，美國貿易代表（USTR）發布擬加徵25%關稅的1,300項中國商品清單，進口金額大約是500億美元。
4月4日，中共依據DSU規定向WTO指控美國擬採行的301措施違反了GATT 1994第1條及第2條，要求與美國進行磋商。
美國在4月13日正式回應中共，稱中方在提出要求磋商的文件中稱，指控的是「美國擬議的關稅措施」（proposed tariff measures），這意味著中方很清楚地知道，美方尚未對中國商品採取301關稅。
華府在回應文件中說，由於美國尚未採取301關稅，因此中共指控美國違反WTO的措施並不存在。美方說，雖然中共的指控不符合DSU的規定，但是仍願意與中方磋商，並希望中方能在磋商中說明，如何改善美國在301調查中發現其所採取的不公平貿易措施。
另外，美國在回應文件中特別提到，中共4月5日要求磋商的同時，也發布通告稱要報復美國擬採的301關稅，對美國的大豆、飛機、汽車等商品加徵25%關稅，進口金額為500億美元。美方希望中方能在磋商中說明，對此等美國商品加徵關稅的合法依據。
依DSU第4.3條規定，WTO會員在提出諮商請求，被指控國應於收到請求後10日內答覆，並於30日內以善意進行協商，以期獲致雙方滿意之解決。
如會員未能於收到請求後10日內答覆，或30日內展開磋商，或於其它雙方合意的期間內為之者，則請求磋商的會員得經要求成立爭端解決小組。#
責任編輯：林妍
