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美中貿易分歧大 第二輪談判一張表看懂

近日,兩艘裝滿美國大豆的貨輪起航前往中國,該跡象表明即使美中爆發貿易戰,中國買家仍需要美國大豆。(AFP/Getty Images)

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【大紀元2018年05月15日訊】(大紀元記者林燕綜合報導)週二(5月15日)開始,中美第二輪貿易會談在美國華盛頓舉行,中方代表團仍以習近平特使、國務院副總理劉鶴主導。會談前,上一次參與會談的雙方人士都表示中美之間仍存很大分歧,希望這次看到雙方都能更進一步。

美國財長姆欽(Steven Mnuchin)5月初率領貿易代表團訪華,與劉鶴等中方代表正式磋商貿易問題。應中方要求,美國交出一份詳細清單,列出八條美方認為中方存在不公平貿易的問題。

而中方也有提出一份清單,但雙方未能從上一次談判中取得具體共識,並決定在華盛頓繼續討論。

中方被美方「長」清單嚇了一跳

美國駐華大使布蘭斯塔德(Terry Branstad)週二稱,中、美雙方在解決貿易摩擦方面仍「有很大分歧」,美國希望中方就其將如何向美國開放市場給出時間表。

布蘭斯塔德週二在東京出席一個會議時表示,「中方(之前)說『我們希望看到具體要求』,於是我們向他們提供了貿易問題上的所有具體要求。所以他們就不能說不知道我們的要求是什麼了。」

這份美方提出的八項清單在第一次會談前遞交給中方。布蘭斯塔德表示,中方明顯被那份「長」清單「嚇了一跳」。

這種說法隨後得到美國財經媒體CNBC的證實。一名不具名的中方官員週二告訴CNBC,上一次川普政府「不那麼客氣」的做法讓他們嚇了一跳。

中美對中共貿易做法理解截然不同

中方代表團官員說,他們清楚川普政府的首要任務是減少貿易赤字,但覺得美方給出的是移動式目標。

該官員認為,當美國人有更高收入,就會購買更多商品,而大多數商品都來自中國,所以也就不可避免地有中美貿易順差。他說:「所以(中方)很難理解美方的邏輯。」

對此,美商務部長羅斯(Wilbur Ross)週一(14日)在華府進行公開演講時指出,中共加入WTO後,靠補貼以及低價傾銷扭曲全球商品市場,在中國製造業產出不斷增長的過程中,美國丟失了大量製造業工作機會。

「我們歡迎合法競爭,但不能容忍基於大規模政府補貼和工業網絡間諜活動的競爭。」羅斯說。

雙方承認存很大分歧 但可以敞開談

中方官員承認雙方存在很大分歧,並表示願意與美方談論任何事宜。對美國總統川普(特朗普)推文,指跟中國國家主席習近平合作、指示美商務部儘快恢復中興業務,中共官員表示,這意味著此事還「有談判空間」。

「我們仍有很大的分歧。」美駐華大使布蘭斯塔德稱,美方希望看到中共對承諾要做、但還沒做的事列出一個時間表。

他還補充說,總統川普希望美國對中國的食品出口能有「大幅增加」,「我們希望中國的開放程度與美國一樣」。

布蘭斯塔德稱,如果中國進一步開放農業和汽車市場,則美國有可能取消「301條款」關稅。

「我認為有可能進行調整,」他說,「這是有可能的,取決於貿易談判的走向。」

白宮經濟顧問:支持財長達成協議

白宮首席經濟顧問庫德洛(Larry Kudlow)上週五(11日)在白宮接受採訪,上次雙方談判以「非常敵對」的調子開始。

對第二次雙方會談,他表示,兩國都必須採取行動、支持財政部長姆欽(Steven Mnuchin)努力與北京達成協議。

「姆欽在尋求達成協議,如果是不錯的協議,我全力支持他,他有我的支持。」庫德洛在接受政治網站Politico採訪時說。

「雙方應儘可能降低關稅……以及取消非關稅壁壘。」他說。

庫德洛表示,美國並不想跟中國發生貿易戰,但他也不清楚下一步對中興通訊會採取何種行動。

表:中美貿易談判總結與預測


第一次談判 第二次談判
關稅及非關稅障礙 雙方有望達成 不太可能達成
美國:要求中共將所有產品的關稅調降到不高於美國的關稅水平 中方:將降低包括汽車在內的部分美國商品的關稅 中方降低包括汽車在內的部分美國商品關稅的具體時刻表
雙邊貿易 雙方有望達成 不太可能達成
美國:要求中共立即減少美中貿易不平衡,在2020年前將中美貿易順差縮小2,000億美元;要求不要通過投資限制扭曲市場,確保減少投資的限制或條件,以及增加透明度 中方:增加自美國的進口,要求華府允許其政府單位及私營企業自由地購買和使用中國的技術產品和服務,要求美國恢復從中國進口熟肉食 中方列出採購清單:增加哪些美國商品進口,可能包括飛機、汽車、天然氣和農產品 美國不太可能放鬆對華出口受管制的高科技產品
雙邊投資 雙方有望達成 不太可能達成
美方:要求中共不要反對、挑戰或以其它方式報復美基於國家安全考慮,作出的限制中企在美投資及投資美敏感技術部門(包括「中國製造2025」計劃的重點發展部門)等舉措;要求中共對美國投資者提供公平、有效和非歧視性的市場准入和待遇 中方:要求美國在國家安全審查方面平等對待來自中國的投資,以及停止對新投資採行新的限制;同意履行對開放金融和製造業的承諾;提議雙方討論增加電影進口配額,以及進一步開放海南自由貿易區 中方「負面清單」磋商修改,以及中方對美國履行開放金融和製造業的時刻表 中共不太可能放棄產業補貼政策,美方也不太可能放鬆中國企業在美敏感行業投資審查。「中國製造2025」計劃巨資發展行業仍是雙方短期內不太可能達成共識的領域
知識產權 雙方有望達成 不太可能達成
美國:要求中共保護美國的知識產權,立即停止扭曲市場的補貼和其它類型的政府支持。要求中共在技術轉讓方面取消「特定的政策和做法」;要求中共同意立即停止通過網絡活動、經濟間諜、仿冒和盜版等手段,攻擊美國的技術和知識產權,並遵守美國的出口管制法律 中方:要求美國終止301條知識產權調查,不會對中國商品加徵25%關稅 如果達成短期協議,可能暫緩301條款正式實施的時間 中美知識產權之爭將繼續,可能繼續延燒到WTO爭端機制
農業爭端 雙方有望達成 不太可能達成
美國:要求中共的報復不要針對美國的農產品,以及對美國的投資或進口增加新的限制,要求中共改善美國農產品和美國服務的市場准入 中方:將考慮美國公司就高粱反傾銷調查提供的新信息 農產品方面可能會達成可觀的協議
中興通訊被處罰七年禁令 雙方有望達成 不太可能達成
美國:沒有提及有關中興通訊的內容 中方:美國應該聽取中興通訊的意見 川普已指示商務部長根據法律和法規、審視中興通訊是否有替代方案,儘快恢復中興被禁業務

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責任編輯:林妍

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2018-05-16 7:51 AM
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