【大紀元2018年05月31日訊】（大紀元記者李捫心綜合報導）如果去年大選後，優先黨黨魁溫斯頓·彼得斯（Winston Peters）選擇了國家黨作為聯盟執政夥伴，那新西蘭中小學校的社經評分制（Dicile），現在可能已經被扔進了垃圾堆；但本週，工黨-優先黨聯盟政府已經決定，讓這個頗具爭議的「標籤」制度，繼續按部就班。
教育部長克里斯·希普金斯（Chris Hipkins）在週三宣布，任何改變社經評分制的作法，都不會在短期內實現。現行的社經評分制至少還將持續兩年。
希普金斯同時還宣布，對學校現行的NCEA體制進行全面檢查，可能會停止NCEA 1級（Level One）的評審制度，使學校更重視學生的能力，而不是著重在讓學生拿學分過關。
社經評分高的學校就是好學校？
新西蘭中小學校的社經評分制，是指按照學生家庭的社會經濟狀況，給學校評分，分數從1到10，分數越高，表明學生平均來源於富裕、良好社會地位的家庭；反之，分數越低，表明學生平均來源於貧困、較低社會階層家庭。
每個學校按照這個評分，會的到相應的政府教育資金：社經評分越低，得到的資金越多。社經評分最低的1分學校，按每個學生人頭算，可以得到政府1000多元資金；而社經評分最高的10分學校，按每個學生人頭算，大概只有幾十元錢。
儘管這個社經評分與學校的教學質量，在表面上看沒有直接關係，但在實行的20多年裡，民眾都逐漸意識到並形成這樣的觀念：學生的來源和學校周圍的環境，都會對學校的教學質量產生深遠的影響：好街區的學校會越來越向好的方向發展，而貧困、髒亂的街區，學校也會相對較亂。
良性循環vs惡性循環
好的家庭一般對孩子教育也比較重視，孩子在家裡一般都能夠得到關愛，這樣的孩子在學校也會比較努力，學校和老師自然也不用花太多的精力在學習以外。老師的教學熱情也會相對較高，「跳槽」的機率也相對較少。
所以一個建在高階層富裕街區裡的學校，即使是新學校，都會因為學生來源好而自動進入良性循環，成為好學校。
而在一個低社會階層街區，像奧克蘭南區的某些街區，黑幫、吸毒、酗酒等社會問題泛濫。一位來自新西蘭最大的社經評分1分學校的老師，在《新西蘭先驅報》上描述他的教師生涯時寫到，他每天上下班都能看到一些十幾歲的孩子，在路口給過往車輛洗車賺零花錢，這些孩子裡有些剛剛從學校「消失」，學校裡還有很多學生吃不上飯，打架、吸毒等事件也時有發生。他每天至少一半時間都在聯繫家長、處理學生各種各樣的問題，甚至還得尋找突然從學校消失了幾週的學生……
在這樣的學校裡，要學生和老師能夠集中精力在學習上，幾乎就不可能。同時因為老師壓力大、工作繁重，老師跳槽事件更是經常發生。學校招人難，留住好老師就更是不容易，這些學校只能無奈地繼續著惡性循環。
所以這些年來，不少家長為了孩子的教育，從城市的這一邊，跑到那一邊，為的就是住進好學區，讓孩子能進好學校學習。
另外，人往高處走，即使沒有這個學校的社經評分制，很多人也會在可能的情況下，居住在相對友好、潔淨和安全的街區，就是中國古代孟母擇鄰而居的翻版。
好學區房價衝破天
社會對於學校和社區的認知，造成了一個嚴重的社會問題，就是人為地推高了好學區的房價，產生了所謂的「雙校網」（是指奧克蘭文法學校和Epsom女子文法學校的學區）街區，其所覆蓋的街區，如Remuera、Parnell、Epsom和Mt Eden等，都在奧克蘭最貴街區行列。
主流媒體曾多次報導，引述房地產業界的統計數字，指這個學區內的房產，比同一條街上、學區外的相似房產，售價高出至少39-50萬元，足以在邊遠街區購買另一套房產。
取消社經評分制很難
最近幾年，各方都在呼籲，希望取消學校的社經評分制，消弭因此而產生的對低社經評分學校的「社會歧視」。
兩年前還在國家黨執政時，政府就已經開始著手教育系統的改革。在去年大選前，政府出台計劃，要把社經評分制改成對每一個學生的「風險指數」評估，從而「按需撥款」，按照需要幫助的學生人數，撥給學生所在學校相應數量款項；但要求對「風險學生」個人和家庭信息保密，以免讓這些學生感覺受挫，讓他們能夠與其他學生一樣在學校學習和發展。
對學生進行風險評估的條目目前還沒有最後敲定，草案中的16個條目包括：學生的種族、母親的平均收入、母親生這個孩子時的年齡、目前的男性看護人是否是學生的生父等等。
這項計劃在最開始提出時就面臨很大阻力，主要反對意見就是，這無法根本解決問題，好學校的學區仍然劃在那裡，學區外的人仍然很難進得去；取消社經評分制影響不到學區的劃分。
前幾年，與雙校網臨近學區的學校，曾經呼籲更改學區，比如允許與好學區重疊，但立即引發當地居民的反對。因為學區的改變意味著一些房產價值會降低，一些家庭一輩子的辛苦積蓄將會白費。後來當政府試圖在好學區街區推行房屋加高加密計劃時，也因為同樣原因遇到了相當大的阻力。
對於學校來講，很多學校都擔心，通過這項改革方案，可能會無法得到足夠的教學經費。
儘管希普金斯說這部分經費只占學校經費的3%，所以不會對學校的經費產生很大的改變；但學校說，所謂的「一攬子」經費包括老師的薪資在裡面，這會讓學校僱用兼職老師和教學助理都很難，很多學校、特別是低分學校，都依賴按社經評分所得的錢來運行學校；只有那些高分學校，才會依靠學生家長的「自願捐款」。
NCEA 1級改革引爭議
對於NCEA體制審查的結果，根據部長級諮詢小組報告的建議，可能會把NCEA 1級的積分減半、減少評估並取消全國考試，或者是整個取消NCEA 1級。此事在民眾中也引發很大爭議。
小學後教師協會說，NCEA的「過度評估」模式對學生起到了負面作用；但著名的奧克蘭文法學校校長則批評這個舉措是「危險」和「不負責任」的，並預計更多的學校將摒棄新西蘭的NCEA系統，採用英國的劍橋考試系統（CIE）。
奧克蘭文法學校目前有60%的高年級學生採用劍橋考試系統。新西蘭還有一些學校採用美國考試系統（IB）。
在2002年，NCEA模式取代原來的高中畢業證書體制時，也是從11年級的NCEA 1級開始試行，之後的兩年裡，才推廣到12年級的2級，以及13年級的3級。
責任編輯：易凡
