【大紀元2018年07月09日訊】迫於中美貿易戰的壓力，「今年4月23日，（中共）國務院關稅稅則委員會發布公告，宣布5月1日起，28種進口藥實行零關稅政策」。就在近日，官方不僅用《我不是藥神》一片來高調宣布這個好消息，還在媒體上公開表示，「有關部門正積極落實抗癌藥降稅的後續措施，督促推動抗癌藥加快降價」。
這話說的好聽，但忽悠的成分卻甚大。其一、長久以來被指「價高」的就是進口，而非國產抗癌藥。一方面，「國產的仿製藥藥效並不樂觀，有些甚至是安全的無效藥」，因此買的人並不多；另一方面，《處方管理規定》中的「一品兩規」，即「中標藥品中必須有一種國產藥和一種進口藥」，導致國內6000多個藥廠競爭激烈，「有不少國產藥由於指導定價太低而消亡」。
如果價高的只是進口藥，那麼官方在大談舉措時，為何不敢大大方方的加上「進口」二字，反而是籠統的說成「抗癌藥」？從大陸媒體一直避談或歪曲進口藥價為何在中國居高不下的原因，就足以看出，政府並不想讓老百姓了解其中的關鍵。如今，政府不談癥結、只談舉措，又如何表明這是在「對症下藥」？
其二、在具體談到舉措時，醫保局將進口抗癌藥分成醫保目錄內、外兩部分來談。但實際上藥價高低跟進不進醫保關聯不大。網上有博文透露，早在2013年，中國國家發改委的官員就曾解釋了「為什麼大陸80%的進口原研藥價格會高於香港」。其回答是：香港沒有5%的關稅和17%的增值稅，沒有15%的醫院加價，流轉費用也不會達到20%多。不難看出，這高達57%的被人為抬高的售價占比中，似乎沒有一項跟是否被納入醫保有關？
實際上，昂貴的進口藥被納入醫保之後，只是顯得便宜，而非真正被降低了藥價。就拿2017年，被納入醫保的15種癌症治療藥品之一的赫賽汀來說，「進入醫保的協商價為440毫克7600元每瓶，在此之前，這一藥物的售價約為22000元至25000元」。且不說，這樣的優惠只能讓有醫保的人來享受，而中國還有大量連醫保都上不了的人，依舊被高價進口藥所困；此外從2018年3月起，由於該藥出現供應不足，因此如今有醫保的，也只能望梅止渴了。
官方解釋稱，是因為「市場需求量大增，製藥公司產能跟不上」，但為何被納入醫保目錄的同類抗癌藥只有這一種？降價會導致需求增加，這難道在政府的意料之外？況且，這也不是為何只有一種針對乳腺癌的進口藥被納入醫保的合理解釋。
更荒誕的是，此番醫保局還表示，「對於目錄內的抗癌藥，下一步將開展專項招標……通過市場競爭實現價格下降」。進口藥已是供不應求了，中國這邊還煞有介事的搞招標；海外的廠家都供不上貨了，官老爺們還揚言，要讓人家競爭。這不是在從中作梗、不讓中國的患者有藥可用嗎？一降價，就斷貨，那降價還有什麼意義呢？
至於說「醫保目錄外的抗癌藥如何實現降價」，醫保局表示，「將開展准入談判，與企業協商確定合理的價格」。「招標」與「協商」，頗有點軟硬兼施的架勢。但問題是，海外藥企會吃這一套嗎？
有文章指出，「處於專利保護期內的原研藥可以自主定價」，「專利期過了之後，原研藥會失去原先的特權，導致價格的大幅下降」，「這是全球通行的規矩」。但「在中國，進口原研藥有著『憑本事賣的藥，憑什麼降價』的底氣」，而這一底氣來自2000年，國家發改委頒布的《藥品政府定價辦法》。其中明確規定，「進口原研藥可以給予單獨定價權」。
那麼請問，如今醫保局的「招標」與「協商」，都是打算拿著這個規定去跟人家討價還價嗎？話說，這個規定可不是你發改委兄弟一拍腦袋想出來的。
首先，它得顧及藥監局的利益。「按照《藥品註冊管理辦法》，進口藥物即使已經在國外安全上市了多年，但如果想要進入中國，必須重新進行臨床試驗」；而「在中國進行三期臨床試驗的成本大約是300到700萬美元」。顯然，進口藥好使，與在中國做這個臨床試驗，根本就沒有任何關係。
其次，它還得顧及稅收部門的利益。有資料顯示，不少歐洲國家都對藥品實行了免收或少收增值稅的政策。比如「英國、美國、澳大利亞的藥物增值稅為0%」，但「中國對藥品徵收的增值稅一分不少，和普通商品一樣都是17%」。這與臨床試驗的成本一樣，都被轉嫁到了買進口藥的患者身上。
最後，海外藥企進入中國市場還得「入鄉隨俗」。由於這些藥企能自主定價，因此也就有了不惜一切代價也要賣出去的動力。而這種動力，與中國無數以牟利為先的醫療機構的貪婪形成了契合。就在幾年前，美國輝瑞、英國葛蘭素史克、法國賽諾菲都相繼在中國曝出了行賄醜聞。
其中，葛蘭素史克在被判賄賂罪時就已承認，「註冊方面要和藥監總局打交道，藥價上要和國家發改委打交道，進醫保要和勞社部打交道，進醫院要和各地招標辦以及醫院的院長、藥劑科主任打交道」。如此一來，想把藥價降低，也很難了。
可見，進口抗癌藥的價格之所以高的離譜，完全與中共麾下負責保障民生的各大部門對藥企的「趁火打劫」有關。他們根本不把老百姓求醫問藥、關乎性命的大事當成自己的職責所在，而只是理所當然的認為，藥品貿易就是他們發財、牟利的絕佳時機。這些政府大員們一直在利用准入、招標的權力，幹著比奸商還奸的勾當。
要想讓進口抗癌藥降價，就得讓中共這些部門的貪官污吏金盆洗手、從此不再幹這種坑人的勾當。我們不禁要問，實際在藥價上撈不到多少好處的醫保局真能讓它的弟兄們做到？推動抗癌藥加快降價，這話不讓醫保局說還好，一讓醫保局發話，就更沒譜了。#
責任編輯：莆山
