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貿易談判在即 美展開2000億對華關稅聽證

川普總統批准兩名美國參議員前往中國,與劉鶴等中共高級官員討論安全問題及貿易。(AFP)

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【大紀元2018年08月16日訊】(大紀元記者林燕編譯報導)中共當局週四釋放信息,將派副部長官員率團訪美磋商經貿問題,正好再次趕上美國政府對華2000億商品301關稅聽證。因場景與中美第二輪貿易談判太接近,外界普遍期望不高;亦有評論說,至少有總比沒有好。

美國貿易代表辦公室(USTR)證實,計劃從8月20日開始,就2,000億美元的中國進口商品加徵關稅、進行為期六天的聽證,屆時將有多達370名證人出席。聽證是USTR基於301條款調查確認中國(中共)知識產權和技術轉讓政策侵害美國經濟,擬對中國產品加徵關稅、以便糾正失衡的中美貿易關係。

同時,美中雙方均確認,中共商務部副部長兼國際貿易談判副代表王受文擬於8月下旬率團訪美,與美國財政部副部長馬爾帕斯(David Malpass)率領的美方代表團就雙方各自關注的中美經貿問題進行磋商。

情況與中美5月在華盛頓舉行的第二輪貿易談判時相似,在中共國務院副總理劉鶴率團訪美時,趕上美國貿易代表辦公室(USTR)按照流程進行的、美國對中國商品徵收301關稅的聽證會。無獨有偶的是,王受文當時也是中方代表團成員之一。

USTR進行六天301關稅聽證

USTR發言人表示,「美國貿易代表辦公室正在審查(公眾提交的)書面材料,並準備從8月20日開始」。針對價值2,000億美元的中國進口商品,USTR已在之前公布的公眾評論期、收到1100多份意見;在宣布擬徵關稅目標從之前的10%提高到25%之後,USTR宣布再次延長評論期,一直到9月6日才結束。所有信息都會陸續刊登在聯邦公告中。

根據8月7日發出的聯邦公告,USTR的新聽證會原定於8月20日至8月23日持續4天,但公告有補充說,301條款委員會「可能延長聽證會日期,具體取決於要求出庭、感興趣的人員數量」。

USTR上週完成了對301條款調查的160億美元中國商品的關稅,這是第一波對價值500億美元的中國商品進行的第二輪調查。第一輪調查已於7月舉行關於公開聽證會。

部分商品能被剔除關稅清單 但非所有意見都會被接納

USTR發言人表示,在公眾意見徵詢期後,最初價值500億美元商品的關稅清單已經減少。7月6日對價值340億美元的商品徵收的第一批關稅有818個關稅稅目,低於最初的1,333個。而將於8月23日生效的160億美元關稅的第二份清單也減少了5個,從284減少到279個。

她表示,在制定這兩份名單過程中,USTR審查了近4,000份書面材料,並聽取了200多名證人的證詞。「所有感興趣的個人和團體都有平等的機會通過公眾評論期、提供意見和證詞」,她說。

根據USTR上述兩次聽證會公布的出席證人名單,均有中國企業或中方代表獲機會出席。

所有意見都有機會被聽取,但並不意味著所有意見都會被採納。在7月的聽證會上,美國化學理事會國際貿易事務主管Ed Brzytwa敦促美國政府將化學品和塑料產品排除在301關稅之外,並警告說關稅和隨之而來的中方報復會損害不斷增長的行業。

但他的意見沒有被納入,他告訴媒體,想要知道USTR為何沒有考慮他的意見。同時,他也認可,USTR有一個透明的流程,允許公司和協會提供公眾意見。

外界認為,儘管USTR聽證會跟中方代表團訪美磋商無直接關係,但至少這是一個信號,要中止川普(特朗普)政府糾正美中貿易赤字,得中方真有「誠意」來談。

中國褐皮書首席經濟學家席瑟爾(Derek Scissors)質疑雙方談判能有重大進展。他說,美方財政部副部長馬爾帕斯沒有貿易權,但至少對中國股市來說是個很好的消息。

彭博社採訪的財經人士評論說,雖然預期成果有限,但有總比沒有好。#

責任編輯:林妍

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2018-08-17 3:09 AM
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