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税制公平性起争议

9成聯邦稅局審計人員稱制度保護富人 

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【大紀元2018年08月21日訊】(大紀元記者周行多倫多綜合報道)一項對聯邦稅局審計人員的調查發現,他們中90%的人認為,加拿大稅收系統更偏向於保護富人。

代表加拿大稅局雇員的工會-加拿大公共服務專業研究所(PIPSC)在今年2月20日至3月6日間,對11,599名稅局的審計、財務和科學小組(AFS)雇員發出了工作滿意度及稅收公平性調查問卷,並收到了2,170名會員的匿名回應。

結果發現,90%的人認為,大公司和富人比一般加拿大人更容易逃稅或避稅,其中69.7%的人強烈認同,20.3%的人一般性認同。

80.7%的人認為,普通加拿大人從稅收抵免、免稅及稅收漏洞等方面的得益,遠比不上大公司和富人,其中56.5%的人強烈認同,24.2%的人一般性認同。

75.4%的人認為,跨國公司將利潤轉移到低稅區,即使他們在那些區內幾乎沒有相應的經濟活動,其中52.3%的人強烈認同,23.1%的人一般性認同。

78.6%的人,稅局內的培訓和技術進步沒有跟上避稅的複雜性要求,其中47.6%的人強烈認同,31.0%的人一般性認同。

對於稅局目前是否具有足夠的審計能力,確保稅法在全國範圍內公平實施,只有15.9%的人認為具有。

該調查剔除了429名計算機系統員工的回應,只對1,741名稅務專業人員(其中1,384名是稅務審計員)的回應做了統計分析。

這項報告的摘要稱,沒有人比這些專業人士更清楚如何評估所有來源的收入,以及計算應交的稅了。這調查結果證實了人們的一個普遍認識,就是那些有條件的人可以逃避稅務責任。

稅收不公平?

加拿大的稅收系統是否公平是一個複雜問題,但從結果看,就像這份調查報告所稱,那些有錢的大公司和富人逃避稅務責任後,支持政府各種開支的稅收收入,就得靠一般的納稅人做貢獻了。

2016年曝光的巴拿馬文件(Panama Papers)顯示,有約450名加拿大人涉嫌通過在海外的運作逃稅或避稅。2017年曝光的天堂文件(Paradise Papers),披露了近3,300個加拿大公司、信託、基金和個人在海外避稅天堂有運作。

加拿大弗雷澤研究所(Fraser Institute)近日發表的一份分析報告,反映了稅收對加拿大家庭的影響:2017年加拿大家庭的平均收入為85,883加元,繳稅總額(包括各種稅收)為37,058加元,占家庭收入的43.1%,超過了家庭在住房(包括租金和房貸還款)、食物和衣服上的開支總和(30,597加元)。

富人的優勢不止於在避稅能力上,加拿大政策選擇中心(CCPA)2016年的一項研究發現,加拿大人可獲得的64項所得稅減免中,59項使收入排在上半部分的人,比收入位於下半部分的人節省更多錢。

儘管富人在稅收上有很多優勢,但他們仍是政府稅收的主要來源。拿大納稅人聯盟(CTF)去年9月使用加拿大統計局數據所做的計算結果顯示,年收入10萬元以上的人,佔整體納稅人數的比例是8.4%,但他們繳納的聯邦收入所得稅佔了整體的51.8%,省級收入稅則佔了54.5%。

富人不願繳稅?

向政府納稅是加拿大人的責任,也是對這國家熱愛的表現。但具有諷刺味道的是,巴拿馬文件曝光的數百名涉嫌逃稅的加拿大人中,據CBC報道,至少有一名是薩斯喀徹溫省自由黨女參議員梅切特( Pana Merchant)。天堂文件曝光的加拿大人中,涉及3名前總理、前自由黨精英、加拿大超市聯鎖巨頭、加拿大食品巨頭和一個冰球隊等個人和大企業。這導致加拿大稅局公開表示,他們正在調查名單上的加拿大個人和企業。

不少華人認為,加拿大是一個高稅收,養懶人的國家。弗雷澤研究所發表的《加拿大消費稅指數》追蹤了1961年至2017年間,加拿大平均家庭的繳稅情況。

在1961年,加拿大家庭的平均納稅占其家庭收入的33.5%,遠低於食物、衣服和住房開支總和所占的56.5%。55年後,家庭每年的平均納稅總額增加了2,112%,遠高於任何其它開支,即使考慮了通貨膨脹,其增長率也高達166.4%。

對於富人在逃稅或避稅上的優勢,工會怪罪上屆政府在2012年為了消除赤字對稅局所做的員工裁剪,這屆政府為了追查逃稅增加了撥款,但比2012年前的水平還差5億元。

工會的報告說,經費不足的結果是,審計人員減少,培訓減少,技術過時,「稅局的專業人士經常感到在裝備上不敵那些非常努力去避稅的人」。

在避稅天堂相關信息曝光後,加拿大稅局說的調查還沒看到有什麼突破。在輿論的壓力下,稅局今年上半年開始計算避稅帶來的稅收損失,結果發現,加拿大政府每年因個人未繳稅損失了約30億加元;加拿大人藏在海外避稅天堂的錢,估計有2,400億元。

這數字不包括公司轉移的資金。 按加拿大稅務公平(Canadians for Tax Fairness)組織2016年的一項研究估計,加拿大公司自1990年以來,已經將2,700億加元轉移到海外的避稅天堂。

責任編輯:岳怡

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