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美墨達成新貿易協議 加拿大急返談判桌

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【大紀元2018年08月28日訊】(大紀元記者李平多倫多綜合報導)週一(8月27日),美國總統川普(特朗普)透露,美國和墨西哥雙邊貿易談判已達成協議,隨後很快就會開始與加拿大談判,加拿大已經等不及了。一旦談判達成,美國可能會廢除現有的《北美自由貿易協議》(NAFTA);如達不成協議,美國會對加拿大開徵汽車關稅。

川普向促成美墨談判達成的貿易談判代表萊特希澤(Robert Lighthizer)表示祝賀,萊特希澤說,希望能在本週五結束與加拿大的談判,這樣國會在美墨協定簽署前有90天的時間討論。

川普一門心思廢除NAFTA的名稱

川普說,加拿大是否能重返談判得看加拿大的態度,加拿大如果準備公平談判,事情就容易了。如談判沒法進行,美國就會收汽車關稅。無論如何,美加雙方都會有個協議,要麼是汽車關稅協議,要麼達成更好的協議。對美國來說,收汽車關稅最簡單,但對加拿大來說,最好還是達成另外的協議。

川普說,他喜歡把美墨達成的協議叫美墨協議,打算廢除NAFTA這個名稱。這個名稱對美國來說,就是掠奪,有很多不好的意思。NAFTA何時取消,要看國會討論進度。

他還說,對於加拿大來說,要麼加入美墨達成的雙邊協議中,要麼另外和美國達成一個美加協議。

他還說,美國希望幫助鄰國,能夠幫到他們,是個好事,美國會很快和加拿大談判,不久就會和特魯多總理談這個問題。

皇后大學政治學榮譽退休教授渥爾夫(Robert Wolfe)對CTV新聞說,川普不喜歡NAFTA這個詞,是因為NAFTA在美國根本不受歡迎。

特魯多死抱NAFTA不放

有趣的是,川普一門心思想廢除NAFTA這個叫法,加拿大和墨西哥卻死抱著這個叫法不放。在川普發表聲明後,特魯多辦公室聲明說,特魯多上週日和墨西哥總統涅托(Pena Nieto)談到NAFTA談判,雙方都同意會努力達成一個有利三方的協定。聲明說,特魯多還希望加美雙方能有一個公平談判,尤其在奶製品方面。

外交部長方慧蘭的發言人奧斯汀(Adam Austen)在週一聲明中也說,談判夥伴展現的樂觀態度令加拿大感到鼓舞,美墨談判進展是新NAFTA協議的必要條件,加拿大會繼續為達成一個全新的NAFTA而努力。

川普發表聲明時,當時也在線上的涅托也多次強調,墨西哥希望最好是三方達成一個協議。談話中,涅托還一直堅持用NAFTA這個叫法。在隨後的推特中,他也三次提到NAFTA這個名稱。

加拿大等不及談判

美國宣布達成美墨協議後,原計劃本週會一直待在歐洲的方慧蘭宣布縮短歐洲訪問行程,週二會趕赴華府談判。其發言人奧斯汀說,新的協議只有有利加拿大和中產階層,加拿大才會簽署。他還強調,協議必須要有加拿大簽字才行。

觀察人士擔心,加拿大缺席談判這麼久,處境很尷尬,有可能被迫接受美墨達成的既定協議。還有人認為,加拿大被美墨兩國故意晾在一邊,好簽署一個不利於加拿大的協議。

對此,加拿大官員的解釋是,美國和墨西哥談的內容只是涉及他們兩國的關鍵問題,不牽涉加拿大。

美國新聞官員也說,美墨協議不是給加拿大施加壓力,也沒想要孤立加拿大。因為三方一起談很難達成一致意見,因此才分開一個一個地談。過去幾年中,加拿大一直都是談判一方,並不是最後一刻才加入。

墨西哥上週日曾說,加拿大重返談判桌後,三方至少還需一週時間談判。美國官員的說法是,本週末提交國會的協議中最好包括加拿大,川普總統的意思也是即使和墨西哥達成協議,仍歡迎加拿大隨時加入,三方能達成一個協議最好了。

要談的問題很多很棘手

據CBC報導,川普透露,墨西哥已承諾會儘快開始儘量進口美國奶製品,美國農民很高興,都支持他。接下來要解決美加兩國之間最大問題,即加拿大對美國奶製品不僅收300%的關稅,還限制美國奶製品廠家在加拿大奶農場的產量,這一點令人難以接受。加拿大奶製品行業很不高興川普的說法,堅稱只有高關稅才能保護他們正常的收入和生活水準。

美墨新協議下,美國對墨西哥鋼鋁關稅是否撤銷目前還不清楚。至於汽車方面,新協議規定75%的汽車零部件必須在美墨兩國生產,比此前的62.5%大幅提高。40%~45%的汽車零部件必須由時薪至少16元的工人生產。Unifor工會會長迪阿斯(Jerry Dias)說,這條條款可防止製造業就業流失到人工低廉的國家,不會讓加拿大大出血。

美墨新協議另一個特點是,沒有採取美國最初提出的5年期限,而是16年期限,每16年重審確定是否再續約16年。美國新聞官員解釋說,延長期限是為保護投資者利益。美貿易談判代表萊特希澤說,墨西哥已經同意這一條款,就等和加拿大協商了。

此外,墨西哥還同意將小量入關貨物免稅價值從原來的50美元增至100美元(低於100美元入境墨西哥的貨物免關稅,只走簡易入關手續)。目前加拿大免稅貨物價值只有20加元,外界猜想,加拿大要成協議中的一分子,可能也得提高這一數值。對於兩國跨境購物民眾來說,提高這一價值是好事,但不利加拿大商家。#

責任編輯:岳怡

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