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分析:左進右出 中共社保、個稅改革真相

有學者表示,人民幣快速貶值會全面增加大陸金融風險。(GREG BAKER/AFP/Getty Images)

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【大紀元2018年08月30日訊】(大紀元記者何堅報導)近期中共開始推動社保、個稅改革,甚至擬立法確定「居住權」。外界質疑 「減稅」是左手出右手進的財政平衡術,中共改革實質是在布局為政府「創收」。

8月27日,中共人大常委會再次審議個人所得稅法修正案草案。中共擬將個稅起徵點由現行的每月3500元,提升至5000元,並增加了教育、醫療、房貸房租等專項附加扣除。黨媒稱這是讓利於民,讓民眾分享「改革紅利」。

不過經濟學家們並不這麼認為。

稅賦,已成為中國人不能承受之重。

中國人揹負的第一大山——稅賦

住房、醫療和教育,被稱為中國人身上的新三座大山。這是沒算上中國人揹負的一座更大的隱形高山——稅賦。

上海交通大學教授潘英麗統計得出,中國人人均稅賦1.5萬元,戶均4.5萬元;如果算上地方政府的基金負擔,中國人人均稅賦2萬元,戶均5.9萬元。

中國稅收主要是所得稅和流轉稅,前者占比少,是直接稅,納稅人看得到;後者占絕大多數,是間接稅,納稅人不易察覺,也叫隱形稅。

去年中國個人所得稅在稅收中僅占比8.3%。絕大多數的稅賦,隱藏在所有的商品和服務中,被中共悄無聲息地壓在中國人身上。

根據中共官方數據,2017年中國人可支配收入(稅後)總量36萬億元。中國人去年稅賦:14.44萬億的稅金+6.6萬億元的社保基金(五險)+1.82萬億元的住房公積金=23萬億元。

去年中國人揹上的稅賦大山有多高?稅賦/可支配收入=64%。

在《福布斯》2005年、2009年調查的各國稅賦中,中國都是全球第二。世界銀行2014年研究得出中國總稅率64.6%,為全球第13高,遠超歐美發達國家。

發達國家稅收高,民眾相應享有高福利,包括教育、醫療、養老等等。

但在中國,中國人被榨取了高稅收,得到的卻是高負擔,還得再揹上住房、醫療和教育三座大山。

結果,中國人無錢消費,或者說消費「降級」,消費增速連續7年下滑,從2011年的20%降至為2018年7月的8.8%。

所以學術界呼籲,減稅刻不容緩。

左手略減個稅 右手大收社保

只是,將與個稅改革同天實施的,還有社保改革。

8月20日,中共決定自2019年1月1日起,由稅務局徵收五險一金等各項社會基金費用。

個稅改革雖能略微減輕民眾的稅賦,但社保改革卻會顯著加重企業和民眾的負擔。學術界和企業界都批評,中共的改革是在進一步壓迫中小微企業和百姓的生存空間。

例如,依據中共數據,生活在城鎮的工作者,2017年僅社保費率(五險)就高達工資的37.25%,加上住房公積金的話,接近稅前工資的一半,遠超可支配收入的一半。所以世界銀行認為中國人的社保負擔全球第二重。

再加上個人所得稅,攤上各種間接稅,城鎮職工揹負的稅費,理論上比自己實際掙到的錢要多得多。

這些稅費主要是由企業直接繳納。在中國,絕大多數中小微企業經營艱難,利潤微薄,要生存只能少交稅。

例如社保繳費,正常繳納企業的比例逐年下降,從2015年的38.34%降至2017年的24.1%。超過七成企業少繳了社保費。

中共的這一系列改革,會給中國人的收入帶來什麼變化?

以內地城市武漢為例,月收入一萬的市民,個稅改革後,每月減少20元稅金。

以前按照最低繳費基數3093.30元,每月繳納319元社保費。明年起由稅務局徵收,按照實際收入需繳1030元社保費,比之前多繳711元。

自2019年1月1日起,月入一萬的武漢市民,所享受到中共的「改革紅利」是,每月到手的錢比以前減少691元。多交的社保遠遠超出減掉的稅金。

社保成中共新盈利點

社保改由稅務局徵收,政府能「創收」多少?

據中共統計局的數據,2017年城鎮職工工資總額(稅前)約25萬億元。按照人社部五險37.25%的工資比例,社保費至少有9.3萬億元,政府實際收繳6.6萬億,少了2.7萬億元。

也就是說,中共的社保改革,真正的目的是為了從企業和百姓錢包中,再擠出至少2.7萬億。

而去年中國私營工業企業全年利潤總額才2.4萬億元,國有控股工企才1.7萬億元。

再多收2.7萬億社保費,大批中小微企業將被逼至破產、倒閉。

中共一直宣傳繳足社保、未來養老有保障。

但現實是,先不提未來的養老金會貶值到什麼程度,僅眼下中共的養老金就已經虧空到兜不住的程度。

中共人社部2016年的數據顯示,個人帳戶空帳(缺口)高達4.7萬億元,空帳率已超九成。

7個省的養老金收不抵支,黑龍江直接「穿底」,負債232億。近兩年,中共乾脆不更新數據。

從臨近退休的60後,到青春勃發的80後,都為自己退休後究竟能領到多少,或者,能否領到養老金而憂心。

中共「改革」 布局為政府攫財

受中美貿易戰的影響,中國經濟加速下滑,中共政府面臨著借錢都難以為繼的生存危機,被迫尋找更多的收入來源。

社保,就是被中共選中的新盈利點。還有呼之欲出的房地產稅,以及近來租金暴漲的租房市場,都是中共為地方政府準備的搖錢樹。

中共近來推出的一系列政策或改革,細究之下,都是為了給政府籌錢而布局。

例如,8月27日中共人大審議的民法典物權編草案,提出了「居住權」立法。

「居住權」,就是中共為「租購併舉」、「租購同權」的住房改革炮製出的「法理依據」,是為了讓民眾相信租房有「居住權」法律保障。

其實質是為中共推高房租而鋪路。如同住房市場一樣,租房市場的價格只有漲上來,地方政府能從中榨取的稅費才會多。

尤其是租房市場中,大部分都是民眾私下交易,地方政府難以插手撈錢。

現在政府力推「租購同權」,要保障「經登記」的租房者,和房東享有同等的子女就近上學等公共服務。

再加上政府開始力推機構進入租房市場,甚至鼓勵租房市場證券化等等。這些舉措不但會進一步推高租金,同時也會迫使租房交易被納入繳稅範疇。

中共的這一系列動作,相當於把1.5萬億元規模(2017年)的租房市場大蛋糕,從地下端到了政府的餐桌上。

而且,「居住權」瞄準的不僅僅是租房蛋糕,還有正在熱議的房地產稅。

今次中共的民法草案,配合居住權,推出了「住宅用地使用權到期自動續期」的規定,算是為房產稅「無產權」的缺陷,打上一塊補丁。

地產界相信,新規會加速房產稅的推出。#

責任編輯:張憲義

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2018-08-30 7:25 AM
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