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美國防法案:六個方面應對中共戰略競爭

美國國會近日通過的《2019財年國防授權法案》(簡稱NDAA)已經被呈給白宮。日前,NDAA的更多細節被曝光。國會在法案中宣布,把與中共的戰略競爭視為美國的首要任務。(Samira Bouaou/The Epoch Times)

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【大紀元2018年08月10日訊】(大紀元記者張婷綜合報導)美國國會近日通過的《2019財年國防授權法案》(簡稱NDAA)已經提交給白宮,等待川普(特朗普)總統簽字生效。日前,NDAA的更多細節被披露。國會在法案中宣布,把與中共的戰略競爭視為美國的首要任務。

印太安全倡議五年計劃

國會官網上日前發布了NDAA法案的詳細內容。該法案要求五角大樓負責制定一項穩定印太地區的五年計劃,又稱「印太安全倡議五年計劃」。

該計劃要求,在2019年3月1日之前,國防部長應與國務卿協商,向國會遞交印太安全倡議的活動和資源的未來年度計劃。

該計劃應該致力於提高美國軍隊在印太地區的運作彈性,來減少國防部應急計劃執行的風險。

五角大樓還必須概述這項穩定性倡議所要求的軍事力量以及所需的支持和後勤。

國會明確美國的首要任務

「國會宣布,與中共長期的戰略競爭作為美國的首要任務。這要求,整合國家力量的多個要素,包括外交、經濟、情報、執法和軍事要素,來保護和加強國家安全。」NDAA法案寫道。

NDAA還要求,在2019年3月1日之前,川普總統應向國會提交一份報告,裡面要包括美國政府應對中共的整體戰略。

該戰略要求美國政府對中共的以下活動進行戰略評估,並拿出應對計劃。這些活動包括:1)中共利用政治影響力、信息操作、審查和宣傳來破壞民主體制和進程,以及言論、新聞和學術思想的自由;2)利用情報網絡來幫助研發;3)利用經濟工具包括市場准入和投資,進入美國的敏感行業;4)惡意的網絡活動;5)在非洲、歐洲、中亞、南美和印太地區利用投資,基礎設施和發展項目,如中共的一帶一路倡議,以及北極地區的極地絲綢之路,介入目標國家並施加影響力;6)利用軍事活動和防禦設施,以及混合戰爭方法來反對美國或其盟國和夥伴。

應對中共的網絡攻擊和電子戰

有關中共的網絡攻擊,NDAA法案將會為美國軍隊注入新的力量來進行反網絡戰。

NDAA寫道,如果軍事指揮官發現來自中國(中共)、俄羅斯、朝鮮或伊朗的「積極的,系統的和不斷的」網絡攻擊,那麼美國就可以對這些國家進行反擊。

目前,網絡司令部對這些行動的反擊受到法律和官僚限制,因為這通常要求他們在行動之前要獲得美國總統的批准。

另一項條款要求五角大樓評估中共和俄羅斯的電子戰能力,並要求提出改進國防部戰略、項目和學說的建議,以使美國能夠在未來的衝突中實現並保持電磁頻譜的優勢。

擴充五角大樓有關中共軍事的年度報告

五角大樓向國會提交的有關中共軍事年度報告在新國防法案的規定下,也將得到擴充。新法案呼籲五角大樓在其年度報告中將中共海外軍事基地和物流基礎設施的細節包括進去。

去年夏天,中共在非洲國家吉布提建立了一個軍事基地。吉布提座落在曼德海峽連結紅海與亞丁灣的關鍵航路上,地理戰略位置極其重要。美國官員預計,未來幾年中共將建立其它海外軍事基地,作為其全球擴張主義的一部分。

該法案還要求五角大樓這個年度報告要包括中共通過媒體、文化機構、商業和學術界進行擴大影響力活動的詳細信息。

禁止中共參加「環太平洋軍演」

NDAA法案規定,禁止中共參加「環太平洋軍演」(RIMPAC),直到國防部長能夠向國會的相關委員會證明:中共已經停止在南中國海進行填海造島活動;中共必須從其在南中國海的前哨撤走所有武器;中共軍隊也必須要展示,其在四年來採取措施穩定該地區的記錄。

NDAA法案通過前,國防部長馬蒂斯已經禁止了中共參與6月底舉行的兩年一度RIMPAC軍演。五角大樓當時說,中共在南海的軍事化只會加劇緊張局勢並破壞區域穩定,與環太平洋軍演的原則和目的不符。

雖然沒有被邀請參加軍演,但中共的間諜船還是出現在夏威夷國際海域的軍演地點。今年RIMPAC的聯合部隊海軍部隊指揮官、智利准將尼曼(Pablo Niemann)對此表示,他很失望。

尼曼說:「不被允許參與(軍演)船隻的存在可能會破壞這次演習,這令人非常失望。」

美國國防部一名官員對美國之音說:「他們(中共的間諜船)在窺探國際演習的情報。」

《華盛頓自由燈塔》8月8日報導,參議院軍事委員會資深參議員殷霍夫(James Inhofe)表示,在近期的一次對亞洲的訪問時,他親眼看到了中共在該地區日益增長的侵略。

「中國(共)一直在大力投資以提高軍事能力,並利用其經濟影響力作為對亞洲乃至全球各國的強制和欺凌力量,這是不可接受的。」殷霍夫說。

殷霍夫表示,他力求確保這項國防法案的重點是,通過一系列措施來應對中共的敵對行動,包括阻止中共解放軍加入RIMPAC軍演,增加對中共非法行為包括間諜活動的公共報導,為在該地區的美國盟友提供更大支持和培訓。

該法案還要求五角大樓就中共在南中國海和其它地區的強制性行動披露更多信息。比如,中共在海上任何重要的島嶼建設或進行軍事行動,五角大樓必須要向國會報告,並向公眾公開,以提高公眾對中共行動的意識。

遏制中共在美有目的的投資

國會對中共在美國投資日益增長的擔憂也反映在該法案中。

新條款將要求財政部領導的外國投資委員會每兩年提交一份報告,詳細說明中國在美國的購買情況。

該報告必須包括中共的投資範圍,包括已建立或收購的公司。此外,該報告必須要能夠確定在美國的中國公司和在北京控制下的附屬公司及員工人數。

此外,為了應對中共經濟政策,該法案還擴大了美國外國投資委員會(CFIUS)審查外國投資的權力,收緊了美國對中資交易的國家安全審查,同時修改美國出口管制,加強管理哪些美國技術可以送往國外。

NDAA從國家安全考慮,禁止任何美國政府部門使用中國華為與中興兩家公司的產品,也禁止任何與美國政府有業務關係的實體這樣做。

從公共安全、政府設施安全以及關鍵基礎設施的安全來考慮,NDAA禁止聯邦政府機構採購或使用「受控的通信設備或服務」,其中涉及中國監控設備商海康威視的產品。

此外,NDAA還呼籲五角大樓改善對台軍售,與台灣進行聯合軍事演習,增加美台高層軍事交流。NDAA法案也禁止國防部對那些有孔子學院的美國大學中文項目提供資助。#

責任編輯:林妍

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2018-08-11 8:30 PM
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