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55,567份申請等待审理 等待聽證會達19個月

加拿大難民系統延誤吸引非法越境者

加拿大難民申請者等待聽證會時間延長到了19個月。圖為通過非法過境點進入加拿大的尋求庇護者。(Getty Images)

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【大紀元2018年09月13日訊】(大紀元記者王蘭多倫多編譯報導)最新數據顯示,近兩年在魁北克邊境出現的尋求庇護者大量出現讓加拿大的難民系統不堪重負,申請難民聽證會的等候時間大大延長,但這反倒成為許多非法越境尋求庇護者到加拿大的理由,因為他們可以在漫長的法律程序等待時間內留在加拿大。

據《全球郵報》報導,在過去兩年中,加拿大難民申請聽證會的等待時間增加了超過1/3之多,達到19個月,因為超過30,000名尋求庇護者通過未經許可的過境點抵達加拿大,給難民系統帶來了巨大壓力。

移民和難民委員會(IRB)疲於應對如此多的難民申請者,從 2017年2月至今年6月,委員會只完成審理非法進入魁北克省的27,674份庇護申請中的15%,即4,181分申請,其中只有45% 即1,885份申請被通過,另1,614份申請被拒絕,還有682份申請撤銷,大部分尋求庇護者都是從魁北克省非法過境,而且大部分人都在一個地方,靠近St. Bernard-de-Lacolle。

從全國來看,自2012年12月15日以來處理的13,687 份難民申請中的7,831份獲得通過(通過率為57%),其中包括非法越境進入加拿大的尋求庇護者。另有55,567份申請仍在等待審理。還有一小部分的難民申請是在2012年之前提交的,即難民系統做出重大改變之前,這部分申請會被單獨處理。

由此產生的申請積壓讓尋求庇護者等待聽證會的隊列不斷加長。根據1985年最高法院的決定,所有進入加拿大境內的難民申請人都有權得到加拿大口頭聽證,來決定他們是否有資格留下來。

在美加邊境非法越境的尋求庇護者與所有其他難民申請人都會面臨相同的問題:他們是否是真正的難民,擔心在本國遭受迫害嗎?

被拒難民中少數人被驅逐

但加拿大邊境服務局的另一份數據顯示,被拒絕難民身分的人中只有少數人被驅逐出境。邊境服務局表示,自2017年4月以來,通過非官方過境點進入魁北克省的難民中,被驅逐出境的僅為157人,大約每200人中有一人。據稱另有582人正在等待被驅逐出境。

全國來看,邊境服務局已將2017年4月以來非法入境的32,173人中的398人驅逐出境。其中146人被遣返回美國,其餘人則被驅逐到53個其它國家,包括海地(53人 ),哥倫比亞(24人),土耳其(19人)和伊拉克(15人)。

難民律師沃德曼(Lorne Waldman)表示,相對較少的驅逐出境人數反映出加拿大難民系統的現狀。

「我並不感到驚訝,因為案件需要一段時間才能通過系統。因此,一年前來的人,如果系統有效運作,他們本應該走完了整個系統,如果他們的申請被拒絕,就會被驅逐。」他說。

自去年以來,已有數萬人湧入加美邊境。最初,許多邊境過境者是海地人,他們是在2010年海地大規模地震後在美國獲得臨時保護身分(TPS)。當川普政府宣布打算終止海地人的TPS時,在那裡的社區流傳說,如果他們向北前進並進入加拿大,他們可以在加拿大申請難民身分。

但並不是在邊境出現就可以申請庇護那麼簡單。加拿大和美國之間的安全第三國協議,它要求尋求庇護者在抵達的第一個安全國家時提出避難申請。但該協議的問題是它僅適用於通過正規渠道如火車或機場抵達口岸的難民申請人。而管不到沒有走正式海關手續的偷渡者。這也是為什麼許多在美國沒有正式身分的人選擇越境偷渡進入加拿大的原因。

作為2018年聯邦預算的一部分,政府向難民委員會投入了7200萬元,用於僱用64名新決策者,以改善處理時間。

蒙特利爾難民律師戈德伯格(Mitchell Goldberg)表示,由於政府的更多投入,他樂觀得認為,難民處理時間將開始減少。

在難民申請者所有的上訴方式都失敗後,驅逐程序可能需要更長的時間,

保守黨移民評論家雷姆普(Michelle Rempel)說:「我們的難民制度中案例積壓多年,我們沒有一個正常運作的系統驅逐那些沒有合法理由留在加拿大的人,這是完全不合理的。」

等待難民委員會處理申請的尋求庇護者不得不尋找住宿,數千人前往多倫多,在那裡,該市已經支付了難民們住在酒店房間、宿舍和無家可歸者收容所的費用。渥太華承諾支付5,000萬元用於支付各省的費用,魁北克會得3,600萬元,安省會得1,100萬元,曼省得300萬元。但多倫多和安省一直在敦促聯邦政府支付更多費用,安省政府要求聯邦支付2億元。

難民律師沃德曼還表示,政府必須採取更多措施來解決處理難民申請的延誤問題,因為漫長的等待時間成為非法尋求庇護者的「磁鐵」,他們知道他們的申請在難民系統中得到處理前後,會在加拿大留下很多年。

責任編輯:嚴楓

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