美中宣布新一輪關稅 第五輪談判能否成行?

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【大紀元2018年09月19日訊】(大紀元記者林燕綜合報導)中美貿易戰本週重大升級,在美方宣布對2,000億美元的中國進口商品加徵10%關稅的幾小時後,中共官方宣布同步對美國產的600億美元商品加徵關稅,稅率變更為5%—10%兩檔。

美國對華2,000億美元進口商品分兩步稅率加徵關稅,《香港經濟日報》分析說,這凸顯川普(特朗普)政府並非想像中那麼決絕,是為美中後續貿易談判埋下的一大伏筆。

外界認為,川普當局開始從「短期快攻」轉為「有張有弛」,是留了回轉機會給北京;若延續到年底,仍不能與中方達成協議,到2019年再提高稅率至25%、正式開啟「懲罰」。

川普週一(9月17日)在對華加徵2,000億美元關稅的聲明中說,「數月以來,我們一直敦促中國(中共)改變不公平的貿易做法,對美國公司給予公平而對等的待遇。」

「對於需要做出什麼改變,我們表達得非常清楚,我們也給了中國所有的機會來更公平地對待我們。」聲明說。

迄今,美方已明確將對華的貿易要求簡要化,即「3零2停1允許」:零關稅、零非關稅壁壘、零補貼,停止知識產權盜竊、停止技術轉讓,以及允許美國公司在華獨立運營。

白宮首席經濟顧問庫德洛(Larry Kudlow)週一表示,美國已準備好與中國談判、達成貿易協議,但要在中國政府準備好進行認真談判、(切實)減少關稅並消除非關稅貿易壁壘的時候。

川普此前也說,貿易戰,壓力在中方。

聚焦中方如何回應月底的貿易磋商

因兩國貿易量有很大不同,中方現已無等量進口商品可加徵關稅,外界認為,川普在年底前徵稅10%,既是留回轉餘地給11月的中期選舉,更是給北京一個機會,所以接下來中方是否接受月底的第5輪貿易對話,將不僅僅是對美方的回應,更會被視為一種表態。

中共商務部發言人高峰週二(9月18日)表示,美方加徵關稅,「給雙方磋商帶來新的不確定性」。

美方之前已正式邀請中方於月底舉行部長級貿易會談,上週五美國媒體傳出總統川普將推進對中國加徵新關稅後,傳中方考慮拒絕美方邀請、取消部長級別磋商。

美國商務部長羅斯(Wilbur Ross)週二接受CNBC採訪時也表示,貿易談判的下一步動向取決於中方。羅斯說,美國對中國的新關稅是旨在改變中國(中共)的貿易行為,並促北京為美國企業提供公平的競爭環境。

羅斯表示,早期關稅措施沒有帶來建設性對話,這令人失望。他希望能與中方進行建設性的談判,以解決根本問題;但是否及何時進行談判,則取決於中方。

同時他提醒說,關稅對美國的通脹影響微乎其微,而中方在關稅報復上則已無彈藥。

中共報復美方關稅 已無法等量硬拼

因中美兩國貿易體格不一樣,中共已進入不能再「同等、等量」硬拼關稅的階段。依中共海關的統計,2017年中國對美國商品出口4,298億美元,同時中國從美國進口1,539億美元商品。這意味著中國沒有2,500億美元對美商品課徵關稅的稅基。

中共國務院關稅稅則委員會週二(9月18日)宣布的對美徵稅清單共涵蓋5,207個稅目,加徵關稅稅率分別下調,過去擬計劃加徵25%和20%的商品稅率降為10%,擬計劃10%和5%的關稅稅率下調為5%。

根據清單,中方將對美國的肉類、小麥、葡萄酒和液化天然氣等2,400多種產品,以及部分化學品、炊具和紙張等超過1,000件物品加徵10%的關稅;對假髮和紡織品在內的近1,000種產品,以及對中小型飛機和電腦在內的約600種美國產品加徵5%的關稅。關稅執行日期與美國同步,從9月24日開始執行。

從關稅本身影響來看,2,500億商品的關稅只占中國GDP的2%、美國GDP的1.3%,但如果考慮到中國對美貿易總額占中國對外出口的19%,而美國對華出口總額僅占美對外出口的8%,從依存度上看,中方受到的關稅衝擊更大。

因為10%的關稅意味著中國產商品喪失10%的競爭力,即便從6月中旬以來人民幣匯率貶值約6%,但對依靠出口的中國中小企業來說,關稅的衝擊力仍不可忽視。

同時,關稅帶來部分收益。中方對600億的美國商品加徵兩檔關稅,如全部按照最高的10%稅率加徵,將有60億美元關稅收入。而美方對2,000億的中國商品加徵關稅,如按照初始的10%稅率來計算,將有200億美元的關稅收入進帳,已超過中方。

再次,中方之前分兩次祭出的500億美元美國進口商品已用掉美總進口貿易額的三分之一,再加上本輪600億美元,中方已經對超過70%的美國進口商品加徵關稅。

同樣用中共統計數據計算,川普政府已對近60%的中國產商品加徵關稅,但手上仍餘留1,798億美元未徵稅商品清單;若按照美國的官方統計,川普還有2,560億美元的中國進口商品未加徵關稅。

中共對內宣傳淡化美新關稅信息

中共官媒週二(18日)對美國推進2,000億美元中國進口產品關稅的消息進行淡化處理。中共中央機關報《人民日報》頭版沒有任何有關美中貿易爭端的消息。

自7月6日美國開始對中國產的數百億美元產品加徵關稅以來,中共當局控制媒體對美中貿易戰的導向上已多次出現分裂與矛盾式的轉向。

首先,中共商務部三次對美加徵關稅的發言,調子從高轉低。7月6日,中共商務部在回應第一輪關稅措施(340億美元)時,聲明全文約335字、措詞強硬;但在8月23日回應第二輪關稅(160億美元)時,中方聲明僅132字,用詞明顯變溫和,並剔除帶感情色彩的詞彙。到9月18日發言,聲明全文162字,變成希望美方加以「糾正」。

除了當局下令不提「貿易戰」、減少「中國製造2025」曝光外,中共一直在指導媒體淡化跟美國的貿易爭端,同時減少中國民眾知曉雙方爭議及事件發展的來龍去脈。

中共600億報復關稅清單有硬傷

另外,中方的600億對美報復關稅清單也有硬傷,恐拖累本國民生和產業發展。比如:液態天然氣(LNG)等能源類產品被列入10%的關稅稅率名單。

美國作為液化天然氣出口大國,一直是中國市場冬季填補天然氣的季節性需求缺口的主要來源之一。中國2018年冬季(從2017年11月到2018年1月)進口的美國液化天然氣比2017年前10個月更多。

連中國石油天然氣股份有限公司(中石油)副董事長兼總裁章建華在8月中期業績記者會上都說,中美第二輪貿易戰涉及石化產品,影響不容忽視。

他表示,中石油與美國公司簽署長期液化天然氣合約,現在進口液化天然氣被加徵10%關稅,將增加液化天然氣採購成本。

中石油供應中國境內七成的天然氣,其二季度的財務報表顯示,國內的天然氣產量遠遠趕不上消費量的增長速度,增長缺口已達12.5%,同時,上半年進口天然氣虧損增長了13%至134億元,同時天然氣毛利率再下滑至10%。

5月,中石油已宣布新的住宅和工業用管道採購新定價政策,最高漲價幅度達40%。中石油雖口頭承諾保證數量供應,但2018年冬季的氣荒讓民眾挨凍,不知道2019年冬季供暖要如何解決。

全球股市週二對美中新關稅「免疫」

另一方面,美國對中國加徵新關稅、美中貿易戰再度升溫,世界股市反應淡定。專家表示,貿易戰造成的利空預期,可能已提前降低了美中雙方加徵關稅的衝擊。

路透社週二一早從倫敦發回的報導說:「誰害怕一個大型的貿易戰惡鬥?貌似世界股市不害怕。」同日,亞洲國家股市基本以上漲狀態收盤。

美國財經電視台CNBC的名嘴克萊默(Jim Cramer)週一分析說,美國對價值2,000億美元的中國商品加徵10%的新關稅尚不足以讓華爾街人士憂慮。

「我想投資人不會覺得這是一件大事」,克萊默在《華爾街直播室》(Squawk on the Street)中說,「它沒有那麼嚴重。」

他表示,投資人認識到2,000億美元跟對2,000億美元徵收10%的關稅是不一樣的。

中國經濟問題專家何清漣週二發推文說,「9月18日股市開盤後,全球股市對這一消息反應淡定,至目前表現平穩。說明美國對華貿易戰的目的已達,國際資本將繼續從中國撤出。」#

責任編輯:林妍

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