site logo: www.epochtimes.com
人氣: 37748
【字號】    
   標籤: tags: , ,

【大紀元2018年09月19日訊】(大紀元記者許禎祺綜合報導)美國總統川普(特朗普)週一(9月17日)在一份聲明中說,對2,000億美元的中國商品徵收10%關稅。18日,中共表示,將同時對600億美元的美國商品徵收5%-10%的關稅。自此美中貿易戰重大升級。

美中貿易戰已經從7月6日開打,首戰雙方各向對方340億美元的商品加徵25%的關稅。8月23日,雙方再對對方160億美元的商品加徵25%關稅。下一輪貿易戰涉及2,000億美元的中國商品和600億美元的美國商品。

美中貿易衝突已經歷時數月,其來龍去脈,為何走到這一步,以及未來如何發展,本文摘要整理如下。

起因:四輪貿易談判後 中共仍不修正其不公平貿易行為

美國貿易代表辦公室(USTR)經六個多月的調查,確認中共通過各種行政手段或直接盜竊等方式,損害美國知識產權,對美國企業及勞工造成重大損失。

儘管進行了四輪美中貿易會談,但雙方未能就解決白宮對中共貿易行為的擔憂達成協議。

川普在9月17日的聲明中說,「幾個月來,我們一直敦促中國(中共)改變這些不公平的做法,並給予美國公司公平和互惠的待遇。我們已經非常清楚(中方)需要做出變化,我們給了中國(中共)一切機會更公平地對待我們。但是,到目前為止,中國(中共)一直不願改變其做法。」

川普表示,作為總統,他有責任保護美國人民和國家的利益。當這些利益受到攻擊時,政府不會無所作為。

9月18日,中國歐盟商會公布2018年年度報告,批評中共治下,中國市場封閉,違背其對世界貿易規則的承諾,歐洲公司企業在中國得不到公平競爭的環境。

2,000億美元商品關稅實施時間和稅率

美中雙方將從9月24日開始實施新一輪關稅,美方對2,000億美元的中國商品加徵10%關稅,從明年1月1日起,關稅稅率提升到25%。

中方對600億美元的商品加徵5%到10%的關稅。

雙方清單

一、美方清單

9月17日,美國貿易代表辦公室(USTR)公布對中國進口產品徵稅清單。USTR在聲明中說,該清單最初包含有6,031項關稅細目,最終確認為5,745條完整或部分關稅細目,這些關稅項目列於2018年7月10日公布的擬議中國進口產品清單中。

USTR表示,他們從原提議清單中全部或部分刪除了297個關稅細目。從擬議清單中刪除的產品包括某些消費電子產品,如智能手錶和藍牙設備;用於製成品、紡織品和農業的某些化學品;某些健康和安全產品,如自行車頭盔,以及兒童安全用品,如汽車座椅和兒童安全防護圍欄。

美國清單上也沒有提及稀土、一組15種鑭系元素金屬,以及金屬鈧和釔。

修訂後的清單總價值仍將「約為2,000億美元」。包括價值230億美元的互聯網連接設備,超過10億美元的燃氣烤架,價值8.43億美元的行李箱和旅行袋,價值8.25億美元的床墊以及價值19億美元的真空吸塵器。

清單還包括家具(約113億美元)、座椅(約98億美元)、燈具照明和零部件(約73億美元)、烹飪用具(38億美元)、冰箱(10億美元)以及農產品(57億美元)等。

二、中方清單

中方清單將對美國的肉類、小麥、葡萄酒和液化天然氣等2,400多種產品,以及部分化學品、炊具和紙張等超過1,000件物品加徵10%的關稅;對假髮和紡織品在內的近1,000種產品,以及對中小型飛機和電腦在內的約600種美國產品加徵5%的關稅。

美方實施2,000億關稅的步驟和清單選擇原因

路透社報導,一名高級政府官員表示,關稅將於9月24日生效,但到明年1月1日開始將增加到25%,這使得美國公司有時間調整其供應鏈到其它國家。

從稅率方面看,今年年底前為10%,明年再調高至25%,川普政府或許為美中繼續貿易談判埋下伏筆。

美國商務部長羅斯9月18日對CNBC表示:「我們一個物品一個物品地審查,試圖搞清楚怎麼樣才能達到對中共的懲罰目的,同時又對美國造成最小干擾。」他說,關稅行動只會造成微小的通膨。

「沒有人會真的察覺到最終價格上升。」他說,因為物價上升將會分攤到成千上萬的產品中。

針對2,000億美元中國商品關稅清單,USTR參考了公眾意見徵詢期間收到的6,000多條意見。

此次蘋果產品未列入清單,蘋果公司CEO庫克表示,iPhone在中國組裝,但零組件來自世界各地,包括美國。iPhone的玻璃來自肯塔基州,有晶片來自美國,所有研發當然也是在美國進行的。

中共非關稅報復是否會奏效?

專家分析,中共在關稅報復「無彈可用」的情況下,會運用不合法的非關稅手段阻止美國商品入境,例如利用邊境檢查拖延通關時間,造成美國農產品及食品腐爛而被退貨。中共亦可能鼓動消費者抵制美國產品。

但此舉也將損害中國就業。它們也會永久性損害中國作為經商之地的名聲,只會加速跨國公司離開中國。

中共也可以貶值人民幣。但是這將讓中國進口商品變得更貴,提高通膨風險,並導致資金外逃。

摩根大通表示,2019年中共若選擇將人民幣貶值約12%,應對貿易戰,將導致3,320億美元的資本外流,數額超過該國外匯儲備的十分之一。這將是中共當局在2015年因人民幣貶值導致大規模資本外逃後想要避免的情況。

貿易戰 美國要什麼 中方態度又如何?

針對美中貿易爭端,川普一直在強調削減美中貿易逆差,以及糾正中共不公平貿易行為。

白宮首席經濟顧問庫德洛上週對外表示,在美中貿易關係問題上,美國正在尋求「3零2停1允許」,分別是:零關稅、零非關稅壁壘、零補貼,停止知識產權盜竊、停止強迫技術轉讓,以及允許美國公司在華獨立運營。

根據多家美國媒體的報導,中共已將美方提出的要求分為三等份:

1)其中30%—40%涉及中國增加購買美國商品,中共官員認為這些要求可以立即滿足;

2)對另外30%—40%涉及市場開放,例如提高外國金融機構對中國合資公司的持股比例上限,並授予他們更廣泛的運營權限。中共官員表示,這些可以談判,但需要幾年時間;

3)對剩餘20%—40%,涉及美國要求中國(中共)調整行業政策,包括停止對高科技企業的補貼、不干涉美國數據公司的運營或者停止強迫美國公司轉移技術。中共官員表示,涉及國家安全或政治原因,對其中的多個議題,不同意擺上談判桌。

貿易戰下一步會怎樣?

川普在週二的推文中說,中國(中共)多年來在貿易上一直占美國的便宜,「中共也知道我是那個知道如何阻止它的人」。「如果我們的農民,牧場主和/或產業工人成為(中共的)攻擊目標,(美國)將會對中國(中共)進行大規模的快速反擊!」

在週一的聲明中,川普說:「如果中國(中共)對我們的農民或其它行業採取報復行動,我們將立即進行第三階段,即對約2,670億美元的中國進口商品徵收關稅。」

川普政府一位高級官員告訴路透社,美國願意與北京進一步談判,但沒有立即提供任何新會議的詳細信息。

「這(關稅)不是一種限制中國的努力,但這是與中國合作的一種努力,並且說,現在是時候解決這些我們和其他人都已經發現的(中共)不公平貿易行為了,(這種行為)已經損害了整個貿易體系。」這位官員說。

美國匹茲堡大學經濟系榮譽教授羅斯基(Thomas G. Rawski)接受美國之音訪問時也表示,川普對中國徵收關稅也許是迫使中共做出讓步的一個策略。

川普在週一的聲明的最後說:「中國(中共)有很多機會全面解決我們的擔憂。我再次敦促中國領導人採取迅速行動,結束他們國家不公平的貿易行為。希望這個貿易形勢最終能由我和中國的習主席來解決,我對他表示極大的敬意和喜愛。」

週二,川普再次重申,美國一向對談判持開放態度,也可能在某個時候達成美中貿易協議,拭目以待情況進展。

庫克週二認為美中貿易爭端終將會平息,「……貿易不是零合遊戲……我認為兩國終將會找到解決之道……」

此外,布魯金斯學會(Brookings Institution)中國學學者多勒(David Dollar)曾推測,這場戰爭至少會延續到明年,因為強勁的經濟將使美國感受較小的衝擊壓力。

他也認為,對川普政府來說,這是勝算較大的戰役,並不急於在中期選舉前結束對華加徵關稅措施。#

責任編輯:李寰宇

評論
2018-09-19 3:54 AM
Copyright© 2000 - 2016   大紀元.