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納瓦羅:中企具國際郵費優勢 川普研擬對策

美國郵政

美國郵政正面臨改革的壓力。圖為舊金山的運送郵件的卡車。(AFP)

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【大紀元2018年09月07日訊】(大紀元記者黎維綜合報導)一個包裹從洛杉磯寄到紐約,比同一包裹從北京寄到紐約還貴。白宮官員納瓦羅表示,這種不平等使美國企業處於競爭劣勢,尤其是在全球電子商務日益興盛的今日。他表示,川普(特朗普)政府正採取行動因應。若無法透過國際郵政會議取得協商,美國郵政總局或將實行「自我宣告費率」。

白宮國家貿易委員會主任納瓦羅(Peter Navarro)撰文表示,國際郵費的不平等每年給美國郵政總局(USPS)和美國消費者造成數百萬美元的損失。他特別提到,目前國際郵政的收費規則使「中國郵政」 (即是將大量小包發往全球各地的郵政運營商)能夠以不公平的郵資運費,對包括美國在內的很多成員國發運貨物。該篇文章刊載於英國《金融時報》上。

本週,負責監督國際郵件交換的萬國郵政聯盟(Universal Postal Union)將在埃塞俄比亞(Ethiopia)召開特別會議。該聯盟由192個成員國組成。

納瓦羅表示,萬國郵聯目前的郵資費分攤架構未能合理核算美國郵政處理中國出口的很多小包裹的成本。其結果是,這些小包裹從中國發往美國的收費標準,明顯低於美國郵政境內收取的費用。

國際電子商務上 郵費存在巨大扭曲

文章舉例說明,美國企業或製造商利用優先郵件零售(Priority Mail Retail)資費將1磅重的包裹從洛杉磯寄到紐約的費用在7—9美元,而在國際聯盟終端費制度下,美國郵政局遞送來自中國、走同一路線的類似包裹只能收到約2.5美元。4.4磅包裹的郵費在19—23美元之間,而中國郵政只付5美元。

這些郵費差異在全球日益盛行的電子商務市場中帶來了巨大扭曲。中國企業經常可能通過亞馬遜或阿里巴巴等線上賣家,向美國消費者銷售「仿冒」產品,而郵費往往低於美國商家發運正品的成本。

美郵政每遞送一件中國寄來包裹得虧1美元

此外,雖然美國郵政局每遞送一個從中國寄來的小包裹預計要虧1美元,而美國出口商向境外發運包裹的資費卻遠高於成本。這可能會使一些美國賣家在價格上處於劣勢而被擠出市場,從而加劇美國貿易逆差。

萬國郵聯的規定使得中國等國家的企業,獲得了額外的郵費優勢,並在全球電商業務的競爭中搶得先機。由於終端費規則,線上銷售假冒商品的情況激增,只會加劇美國企業面臨的劣勢。

美國處理全球一半郵件,卻僅有192票中的一票

納瓦羅還強調,萬國郵聯體系的另一個嚴重不公平之處在於,儘管美國處理了全世界大約一半的郵件,但不具備與其貿易參與度相稱的發言權。在設定費率方面,它只有192票中的一張票。

美國國務院代表團本週將帶著明確的改革授權參與萬國郵政聯盟會議,敦促成員國制定一套公平的費率結構。

納瓦羅在文中表示,如果此次萬國郵聯大會沒有取得足夠進展,川普政府將立即考慮採取行動。其中一項行動是由美國郵政服務實行美方認為公平和非歧視性的「自我宣告費率」。#

責任編輯:孫芸

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2018-09-07 6:26 AM
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