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一文看懂 委內瑞拉政局的最新形勢

圖為委內瑞拉反對派領袖,國民議會議長胡安·瓜伊多(Juan Guaido)於2019年1月25日在首都加拉加斯東部Chacao的玻利瓦爾廣場講話,現場聚集大量支持者。瓜伊多1月23日依據委內瑞拉憲法宣布就任臨時總統,準備重新大選。(Edilzon Gamez/Getty Images)

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【大紀元2019年01月26日訊】(大紀元記者林燕編譯報導)委內瑞拉反對派領導人胡安·瓜伊多(Juan Guaido)週三(1月23日)宣布就任該國臨時總統,挑戰自2013年上台的社會主義者、現任總統尼古拉斯·馬杜羅(Nicolas Maduro)。

那麼瓜伊多是誰?委內瑞拉下一步的局勢如何?英國《金融時報》整理了最新的委內瑞拉國內外形勢。

瓜伊多是誰?

瓜伊多是委內瑞拉國民議會的議長,相當於美國國會眾議院議長一職。國民議會被視為委國最後的民主堡壘。瓜伊多現年35歲,來自反對黨「大眾志願黨」(Popular Will),於1月5日被推選為議會主席。

瓜伊多是科班出身的工業工程師,在挑戰社會主義總統馬杜羅的第2個任期上,展現了十足的勇氣。迄今還從未有人像瓜伊多這樣公開挑戰總統馬杜羅。

為什麼瓜伊多宣布就任臨時總統

依據委內瑞拉憲法第233條規定,如果總統未能遵守官方的基本要求,國會議長可以接管臨時權力、並在30天內宣布選舉。

現任總統馬杜羅於2018年5月的選舉中宣布獲勝,但外界普遍認為馬杜羅採取了欺詐的手法贏得選舉。

瓜伊多週三宣布就任委內瑞拉臨時總統時,亦宣布將重新舉辦選舉,但新的選舉日期還沒有確定。

誰支持瓜伊多?誰支持馬杜羅?

美國已承認瓜伊多為委內瑞拉的合法臨時領導人,然後美洲的十來個國家,包括巴西、阿根廷、哥倫比亞和加拿大等都跟隨美國承認瓜伊多。此外,英國和法國也在週五分別表態支持瓜伊多。

中國(中共)、俄羅斯、古巴和土耳其表示,馬杜羅是委國的合法領導人。

歐盟、墨西哥和烏拉圭沒有承認瓜伊多的臨時總統,但表態希望通過談判解決委內瑞拉的危機。

國際機構的表態如何?

美洲國家組織(Organizaiton of American States)已經認可了瓜伊多的臨時總統身分,但國際貨幣基金組織(IMF)等機構還沒有。

美洲開發銀行(The Inter-American Development Bank)表示,它希望與瓜伊多合作。

馬杜羅的回應是什麼?

簡單說,馬杜羅的回應是憤怒。他指責美國發動政變,並命令美國大使館工作人員在72小時內離開委內瑞拉。華盛頓則回應說,它不承認馬杜羅政權,也不會聽從他的指令。

觀察家表示,華府尤其針對馬杜羅若選擇採取武力壓制,明確表達了非常強硬的反對辭令。「我懷疑馬杜羅政府會採取這一招。」美國杜蘭大學的委內瑞拉專家大衛·斯米爾德(David Smilde)說。

此外,馬杜羅還表示,他將關閉委內瑞拉駐美國大使館和領事館,並要美國召回所有工作人員。

其它國家的外交官如何回應?

到目前為止,馬杜羅政府尚未命令除美國以外的外交官離開或召回該國特使。

哥倫比亞外交部表示,將與利馬集團(Lima Group)的其它成員國家在驅逐委內瑞拉外交官的決定上保持一致。利馬集團包括大多數主要的拉美國家,其中11個成員國都公開表態支持瓜伊多。

委內瑞拉軍方的表態如何?

委內瑞拉軍方領導週四(24日)表態支持馬杜羅。委內瑞拉國防部長和總司令弗拉基米爾·帕德里諾·洛佩斯(Vladimir Padrino López)警告說,可能引發委內瑞拉內戰。其他馬杜羅政府的高官也表態支持這位社會主義領導人。

美國智庫國際戰略研究所指出,委內瑞拉軍方高層的表態可視為想要維持現狀、繼續獲得與馬杜羅政權保持密切聯繫的好處。

但是這可能會發生變化。國際非營利組織危機組織(Crisis Group)的委內瑞拉分析師費爾·岡森(Phil Gunson)表示,「如果有足夠多的、配備火力的軍方成員與馬杜羅決裂,他們可能會迫使馬杜羅失去權力或迫使他協商下台。」

同時,美國也有可能對委內瑞拉進行外部干預。川普政府多次暗示這一點,並表示「所有選擇都在談判桌上」。但就目前而言,美國看起來不太可能進行外部干預。

委內瑞拉會爆發進一步的抗議嗎?

有可能。法新社週五則報導說,聯合國人權事務高級專員巴舍萊(Michelle Bachelet)表示,接獲通報,委內瑞拉示威人士遭大規模拘捕,本週總人數遠超過350人,單單23日便有320人。

委內瑞拉當地的公民團體表示,連日街頭抗議活動累計死亡人數已達26人。

根據委內瑞拉首都加拉加斯的一家獨立英文政經網站Caracas Chronicles的消息,抗議活動一直在繼續,週三總體上較平穩,馬杜羅政府意外沒有出動大規模警察驅散抗議人群,但從週四開始有小規模騷動。

「反政府抗議活動可能會在未來幾天和幾週內升級,特別是在加拉加斯西邊的低收入社區。」數據分析機構IHS Markit的拉丁美洲分析師迪亞哥·莫雅-歐堪波斯(Diego Moya-Ocampos)說。

對委內瑞拉海外資產意味著什麼?

委內瑞拉政治時局不穩定可能對包括委內瑞拉的海外資產造成影響,比如委內瑞拉國營石油公司(PDVSA)在美國休斯頓持有的三家煉油廠。

「一種可能是美國通過行政命令凍結委內瑞拉的資產,就像2011年對利比亞那樣。」紐約都靈資本(Torino Capital)首席經濟學家弗朗西斯科·羅德里格斯(Francisco Rodríguez)表示,「PDVSA將失去在美國銷售石油的能力,如果歐洲也這麼做,PDVSA就很難賣掉石油。」

另一個選項是瓜伊多任命PDVSA或海外煉油廠的董事會成員。羅德里格斯表示,美國法院承認這些被瓜伊多任命的人選。

「根據美國的判決先例,司法機構在承認政府的問題上遵從行政部門。」他說。

委內瑞拉是否會遭受更多制裁?

是。分析機構歐亞集團(Eurasia Group)的拉丁美洲主任里莎·格賴斯-塔戈(Risa Grais-Targow)表示,川普政府可能會考慮延長2018年12月對委內瑞拉採礦業、石油部門的懲罰行政令。

「全面的石油進口禁令一直在桌上,但美國更有可能採取更溫和的選擇,比如禁止出口石油的稀釋劑給委內瑞拉。」她說。

委內瑞拉生產的石油屬於重質原油,一直需要從美國進口稀釋劑來處理。

而歐盟和利馬集團國家也可能會考慮跟隨美國,進行進一步制裁。#

責任編輯:林妍

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2019-01-26 3:10 AM
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