【大紀元2019年01月09日訊】（大紀元記者徐綉惠洛杉磯報導）據美國國土安全部數據統計，自1980年至2012年的三十幾年間有近164萬中國人獲得美國綠卡，但這一波中國新移民大潮正隨著中美兩國政策的變化逐漸消退，中國人移民美國越來越困難。
美國國會近日公布「區域中心」（Regional Center）項目已於2018年12月21日起暫停受理新的申請，已獲批者可繼續遞交移民申請或轉身分申請，但2018年12月22日後所有申請審核暫時停止。多年來，投資移民（EB-5）一直是中國人申請綠卡、歸化為美國公民的主要途徑之一，如今「區域中心」項目申請暫停，讓許多想移民美國的中國人又少了一條出路。
洛杉磯律師劉龍珠表示，最主要的原因可能還是在於中美兩國政策的變化，他說：「現在很明顯，中國不讓錢出去，美國不讓人進來，美國堵人、中國鎖錢，中國人要移民美國越來越難。」劉律師表示，目前沒有說明該項目會不會重啟，或何時要重啟，但已知的是「EB-5此路不通」。
川普政府的移民政策趨嚴是因美國「大環境」的轉變，劉律師認為美國是移民國家，向來是以種族多元、平等的民族大熔爐自居，但近年來越來越多的中國人移居美國，造成的文化衝擊也越加劇烈。他評估區域中心項目在未來三至五年內都不大可能重啟，因為川普政府的態度很明確，就是美國不再稀罕中國的投資，或者可以說，美國政府不想再受中國金錢所利誘而導致被占便宜。
以中國孕婦赴美生產為例，劉律師表示美國法律並沒有任何一條是禁止孕婦在美國待產，過去只要不侵占美國政府福利，孕婦能證明自己有充分的資金付醫療費用，幾乎都能獲取簽證，但現在很明顯的越來越難辦理，因美國聯邦政府縮緊了簽證發放限制。但這並非川普上台後才有的現象，2015年以前，中國孕婦赴美簽證就開始不容易通過了。
劉律師認為美國政府的思路可能已經改變，過去是孕婦準備足夠的錢就好，反正有人來消費，又沒有浪費政府資源。但現在不用福利，不代表以後不用，這些擁有美國籍的嬰兒回中國長大後將來到美國讀書，也是享有許多公民福利，對於辛苦的納稅人而言，還是覺得社會資源遭占用。
劉律師說，其實這些小孩以後也不一定會來美國念書，但美國人一想到自己要繳很多稅，但這些人卻有可能坐享其成，就很難接受。加上華裔新移民普遍是中產或以上的階級，但一些人仍然來美「貪小便宜」，導致整體社會觀感不好。他認為區域中心項目停擺自然會對美國經濟產生影響，至少是直接少了十個工作機會，但可能更符合目前美國整體的政治風向與利益。
川普執政後對國家安全的要求全面提升，2017年1月上任後不久即簽署第13768號行政令「加強美國境內公共安全」（Enhancing Public Safety in the Interior of the United States），要求制裁不同意接收遭美國遣返者的國家，停止對這些國家的公民核發美國簽證，直到該國願意配合為止。這項《移民法》美簽的制裁規定，大幅降低了不配合國家的數目。
但截至目前為止，已有超過4萬中國人在美國等待被驅逐出境，人數排名各國第一。這些人當中有些是被定罪的罪犯，2001年最高法院裁定，如果罪犯服刑期滿後，其母國拒絕接收，聯邦政府最長僅能拘留六個月。
劉律師認為美國政府很有可能遣返這些罪犯，因為大規模的遣返「犯法」的非法移民，比建築邊境城牆有效果，一來是驅逐了真正的罪犯，二來是起到很好的嚇阻作用，起到宣傳作用，說明美國政府的決心，讓那些心存僥倖者不再輕易想在美國非法生活。
但劉律師認為，美國政府現在是有苦說不出，長期以來無證移民與旅遊生子的外國人侵占了美國社會資源，但因美國《憲法》第十四條修正案第一項明文規定：「凡在美國出生或歸化美國的人，均為合眾國和他們所居住州的公民。」這表示任何在美國出生的嬰兒將獲得公民權，擁有美國國籍和作為公民的權利和義務，無論他們父母的國籍為何。
當下美國政府無法解決《憲法》上根本的問題，所以只能在領事簽證上操作，不僅是孕婦赴美簽證不容易，包括留學生簽證也越來越難辦理。劉律師說：「美國政府目前能做的也就是堵人而已。」洛杉磯、紐約、舊金山等城市的政治庇護身分通過率也大幅下降。
據劉律師的觀察，想要移民美國的中國人沒有變少，但是能出來的中國人越來越少，不僅是因為美國政府簽證緊縮，中國資金不能匯出，這些中國人在美國沒有錢也無法生活。
他認為中國人若想移民，「結婚」可能是最佳的途徑，但若結婚的「唯一」目的是辦美國身分，那就涉嫌移民欺詐了。劉律師說，如果辦身分是結婚的諸多原因之一就很合理，有人選擇高富帥、有人選擇美國身分是沒問題的，但結婚後必須有同居事實，且移民局也會檢查雙方的金錢來往，確定不是利益交換的假結婚。◇#
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