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日本收緊外國投資 你需要了解的六件事

安倍晉三政府10月18日批准外匯法修正案,加強外國投資審查。圖為日本首相安倍晉三資料照。 (Josh Edelson/AFP/Getty Images)

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【大紀元2019年10月18日訊】(大紀元記者張婷綜合報導)日本安倍晉三政府週五(10月18日)召開內閣會議,批准了外匯法修正案,加強管制外國投資日本戰略敏感行業,以防止尖端技術外流,尤其流向中國。此舉與歐美加強外國投資管制的作法保持一致。

以下是有關新投資法規需要了解的6件事。

新法規包括哪些規定?

現行法規規定,外國投資者只有購買日本特定產業企業發行股票的10%或以上,才需要獲得日本監管機構批准。但新法規將這個門檻降低到1%。

此外,新法規將更嚴格監管外國投資者對日本戰略領域企業治理的影響。如果外國投資者向已經投資的日本企業提出選拔董事或出售重要業務的建議,也需要獲得日本監管機構的批准。

市場相關人士擔心新法會對正常交易造成阻礙,修正案則考慮到了這一點。包含對沖基金在內的資産管理公司只要不參與日本企業的經營,原則上不需要事先申報。外資證券企業等為增加市場流動性而操作的大宗交易等也不要求事先申報。

日本為何要收緊投資法規?

日本政府表示,這些措施旨在保護國家安全。日本財務省在10月8日提交的一份報告中說,這一新措施旨在「適當地應對那些可能損害(日本)國家安全的投資」。

日本收緊外國投資正值美國為防止技術被洩漏給中國(國)而採取積極措施之際。「日經亞洲評論」報導,大和研究所(Daiwa Institute of Research)主任Yuki Kanemoto表示,日本在8月份將網絡安全列入了加強管制的行業清單中。

哪些行業將面臨更嚴格審查?

根據日本財務省週五發布的文件,受新規定約束的領域可分為四大類:國家安全,公共秩序,公共安全和日本經濟的平穩運行。每一個類別都細分到個體行業。

武器,飛機和核能等均屬於國家安全範疇,而「日本經濟的平穩運行」類別包括農業和航運。

由於定義很廣泛,因此尚不清楚哪些公司會真正受到影響。

收緊外國投資意味著什麼?

按價值計算,日本是世界第三大證券市場的所在地。日本許多頂級公司都已上市,外國投資者持有大量股份。如果這些投資者需要遵守新的投資規定,可能將會面臨額外的披露要求,從而增加了他們的行政和法律費用。

下一步是什麼?

新法案將在日本國會現任會期12月結束前送交表決,可能在2021年3月財政年度結束前實施。法案通過後,日本政府也將傾聽市場人士意見,並透過部會命令澄清任何細節。

歐美已經做出哪些類似作法?

中共通過鼓勵中企在外國收購高科技企業,從而獲得外國專有技術和商業機密,近年來已經引發西方國家的關注,歐美國家已經採取措施,加緊了對外資收購的審查。日本政府此舉被指是跟隨歐美的政策,防止日本關鍵技術被中共拿走。

去年美國國會通過了《外國投資風險審查現代化法案》(簡稱FIRRMA),賦予美國外國投資委員會(CFIUS)更大權力。

該法案要求CFIUS更加嚴格審查外資收購美國公司,並對外國投資美國企業提供國家安全評估報告。法案主要目的為保護美國科技研發領域的知識和關鍵技術不會被其它國家藉由收購或投資美國公司而輕易獲取,而焦點則鎖定中共。

去年12月19日,德國聯邦內閣批准了《〈對外經貿法〉執行條例》修訂案,收緊非歐盟投資者特別是中資對德國戰略企業的收購。

新法規規定,只要非歐盟投資者對敏感德企的股份收購達10%,德國政府就可以以公共利益為由進行審查,甚至阻止交易。而依據修訂之前的法規,被收購股份的比例要達到25%的門檻,德政府才能啟動審查。#

責任編輯:林妍

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2019-10-18 9:30 PM
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