【大紀元2019年11月01日訊】（大紀元記者李捫心綜合報導）雖然政府在今年4月的稅務年伊始，就已經決定不再對買賣房產利潤徵收資本利得稅，但一些依靠倒賣房屋賺取巨額利潤的人，也不能因此而鬆口氣，因為雖然政府不會用資本利得稅來直接打擊投機者，但會考慮其他幾種方法，用來嚴厲打擊倒賣房地產中使用不同手段避稅、以及現金交易中的少報和漏稅問題。
在新西蘭，「倒房」的定義目前是指在6個月之內買賣同一套房產兩次。倒房在房地產熱潮時尤其常見，即以較低價格買入，然後在短時間內又迅速以高價出售；有的人對買入的房產稍加整修，有的則一點不動，原樣出售。
稅務局將針對倒房「慣犯」
稅務局（Inland Revenue）本週除了宣布加強力度打擊現金交易（主要是零售業）中的漏稅問題，還建議修改相關法規，以制止「慣常」倒房者通過每次更換買家名字，來逃避買賣房地產所得利潤（資本利得）應繳的稅款。
稅務局此舉，是在今年4月政府決定不徵收資本利得稅之前作出的。政府本來想用資本利得稅來打擊倒房投機，平抑過熱的泡沫住房市場，但由於反對聲浪過高而放棄。
此後，政府推出了其他幾項打擊住房投機的政策。但其中取消出租房投資者以租金損失來抵消個人收入所得稅的規定，引發了很多房地產投資者的不滿，他們指新規定會使投資者更難提供租賃物業，會傷害弱勢的「爸爸媽媽」出租房投資者，但不會傷害富裕的房地產投機者，比如那些純粹的倒房者。
按照規定，新西蘭人在出售他們的「主要住房」或者營業場所名下的土地時，就不必繳稅——只要他們在購買房產時不打算轉售。
上一季度共有36,000多處物業買賣。超過一半的人因為涉及「主要住所」買賣，不需要說明其稅收居住地或詳細信息。
目前，稅務局對出售房產增加了一個限制，對那些稅務局將其歸類為「慣常」（倒房）的買主和賣主——那些具有倒賣住房或商業物業模式的人，即使他們居住在倒賣的房屋中、或者在使用這套商業物業，也會把他們排除在「不必繳稅」的正常買賣之外，強制他們繳納稅款。
新規定堵住倒房避稅漏洞
不過，因為這個限制目前只適用於個人，所以有許多人通過使用其配偶或家庭信託的名義，來進行不同的交易，或者通過改變付款方式，來避免顯現出倒賣「模式」來規避繳稅。稅務局的新規定，就是要避免這種濫用和破壞新西蘭稅務系統的行為。
稅務局建議對相關法規進行修訂，新的限制規定將適用於團體或實體，而不僅僅是個人或個體企業。
在新規定下，如果所有人都居住在所有的相關房屋中，即使使用不同的人或信託的名義來進行買賣交易，也會被包括在倒房的範疇之內；同樣，如果所有相關的業務實體都擁有相同的物業，那麼即使每個業務實體都分別進行交易，他們也將全部都被徵稅。
稅務局還希望擴大倒賣「模式」的定義範圍，從而擴大收稅範圍。目前，這個「模式」必須是「類似用途」——即一個人不斷地購買房屋、翻新整修、然後出售的模式。
稅務局表示，「不管是簡單地買賣房地產，還是在其擁有土地時進行了任何建築或裝修工作，都是一樣，重要的是他要進行『有規律的』買賣交易。」
稅務部長斯圖爾特．納什（Stuart Nash）的發言人說，納什知道稅務局的建議正在進行諮詢，下一步仍需要內閣批准。「但無論如何，他已經暗示，那些試圖通過買賣自己所住房屋來賺錢的所謂『慣常』翻新者，他們的稅務事務將受到越來越多的審查。」
新西蘭倒房現象嚴重
新西蘭先驅報在今年9月發表的一篇社論中，批評倒房投機行為不道德。社論中說，在截至2018年的6年時間裏，也就是最近的一次房地產熱潮的時間跨度中，全新西蘭共有13,000多套房地產被倒賣，這些倒賣交易為投機者賺取了高達12億元的暴利。
在房地產繁榮的高峰期，單單一家公司就進行了70多次倒房交易，總共獲利600多萬元，平均交易時間為60天，平均每次獲利86,000元，平均每天的收入，更高達1400元。而在同一時期，有幾十家類似的公司都在通過倒賣房產牟取暴利。
《週末先驅報》在今年9月發表的針對專業房地產投機的調查報告顯示，最大的10家倒房運營商，在6年中總共進行了763筆倒房交易，把高達5000萬元收入囊中，其中不包括裝修費用或代理商費用。
這10個交易最多的倒房團體，平均每次獲利68,000元，平均交易時間僅為71天，不到兩個半月時間。
調查顯示，倒房者主要針對兩個市場，一個是奧克蘭市中心的公寓市場，另外一個是即將開發的低端住房市場。他們趁這些地區的人還沒有意識到其房地產價值之前低價買入，或者利用一些低收入人群因為各種原因急於賣房而買進，再進一步推高當地房價，以高價出售牟取暴利。
OneRoof房地產評論員阿什利．車奇（Ashley Church）說，這些被倒賣的房屋，正是市場上那些容易負擔的、很多民眾急需的房屋，但「他們沒有（為所買的住房）增加任何東西，他們只是把它作為賺錢的機會」，而那些急需住房的卻很難買到負擔得起的住房，「這對社會是一種禍害，……在道德上是卑鄙的。」
報告中列舉了一些這樣的街區，例如南奧克蘭的Clendon、惠靈頓的Upper Hutt、漢密爾頓的Nawton和基督城的Linwood等街區，都發生過被倒房者蜂擁而至、一夜之間炒高房價的事情。
在房價相對便宜的南奧克蘭，在2015年的房市頂峰時期，倒房者非常活躍，被倒賣的房屋數量，占Manukau市住房銷售量的9％。
「明線檢查」過半不合規 政府無力執行
Newsroom新聞網的一篇報導中說，除了希望對專業倒房者進行嚴格限制之外，稅務局還希望限制「明線檢查」（bright-line test）規定的違規的物業投資者，只是至今為止還沒有專門追責違規者的團隊。
「明線檢查」早在2015年底就開始生效，旨在通過對短時間內出售主要房屋之外房產所獲利潤進行自動徵稅，來打擊倒賣房地產的投機活動。最初，它適用於購買後2年內出售的房屋，後來政府把時間延長到了5年。
去年五月份給稅務部長納什的一份報告估計，「明線檢查」合規率可能低於50％。而報導引用的另一份文件顯示，在符合條件的房地產投資者中，有近三分之一的人不符合「明線檢查」要求，並且符合率還在降低。
儘管如此，稅務局還沒有專職小組負責「明線檢查」，也沒有單獨的預算來進行明線恢復活動，現有人員都被用來追查那些沒有根據明線檢查申報稅款的人。
責任編輯：上官翎
