你可能不知道的地方政府選舉

澳大利亞西澳州坎寧市（City of Canning）市政大樓外景。（City of Canning提供）

更新 2019-10-04 2:20 PM 人氣 50

【大紀元2019年10月04日訊】（大紀元記者周鑫澳洲珀斯報導）10月19日澳大利亞西澳州舉辦地方政府選舉。如果你本不想投票，閱讀本文會增加對地方政府的了解，也許會改變想法，願意參與選舉，投下你的神聖一票。

地方政府的職責及管理

澳洲實行三級政府制，聯邦政府、州政府和地方政府，分別負責不同的領域。地方政府的主要工作是三個「R」：Rates（收地稅）、Roads（修路、人行道、道路標誌）和Rubbish（收垃圾），當然還負責其它諸如公園綠地、圖書館、公共游泳池、藝術畫廊、體育設施等事務。

西澳有137個地方政府，有的稱為市（City），有的稱為鎮（Town），偏遠地區的通常稱為郡（Shire）。地方政府的事務由市議會集體決定，市議會包括市長（Mayor）或郡長（Shire President）和市議員（councillor）。市長或郡長是市政會議的召集人和市政府對外的發言人，除此之外，他們與其他市議員的權力是一樣的。

市議會是地方政府的政策制定者，具體執行則由CEO帶領各部門的員工去做。CEO由市議會招募聘任，不是市民投票選舉出來的。

市議員的任期及選舉

市長、郡長、市議員的任期都是4年。地方政府的選舉每2年舉辦一次，時間定在選舉年10月份的第3個週六，屆時一半的議員任期結束，重新選出新的議員、市長或郡長。有的市長或郡長由市民直接選舉出來，比如Canning市；有的市長或郡長則由市議員們推舉出一人擔任，或者輪流擔任，比如Armadale市。

地方政府在選舉時有的分為不同的選區（Ward），各選區選出自己的市議員，有的則不分區。比如，Gosnells市不分區進行選舉；Canning市政府就分為Bannister、Beeliar、Beeloo、Mason、Nicholson這5個選區，每個選區有2名議員，每次選舉更新一名議員，下次選舉時更新另一名議員。

澳洲的聯邦和州政府的選舉採用偏好排序，計票方式很複雜。但地方政府的選舉就簡單、直接，就按得票多寡來決定勝選者。

另外，聯邦和州政府的選舉是強制性的，法律規定每個有選舉權的公民必須投票，否則會被罰款；但地方政府的選舉則是自願性質的，投票與否由公民自己決定，正因為此，投票率通常不太高。

地方政府選舉有2種方式，到投票點投票，或者郵寄投票，通常，後者的投票率較前者為高，因此，近年來，大多數地方政府改為郵寄投票這種方式。

地方政府選舉為什麼投票率低？

Gosnells市議員David Goode告訴大紀元時報，上次Gosnells市的投票率只有28%，「也就是說，72%的市民都沒有投票。」「6年前我當選時，投票率更低，只有22%。」Goode還有2年的任期，因此今年不用參選。

Goode認為投票率低的一個原因是市民大多都不了解市議員的參選人，因為媒體很少報導他們，市民往往通過社交媒體才知道一些參選人的情況。Gosnells市的另一名市議員Peter Abetz說，「很多人投票給我，因為他們只認得我，我當過州議員，其他人他們不知道。」

Goode曾走訪一些家庭，詢問他們不投票的原因。普遍的回答是，只要垃圾按時被收走，街道整潔，他們就覺得可以了，不在意誰當議員。「這從某種程度上來講，人們還是滿意市政府的工作的。」Goode說。

其實，市政府的工作不僅僅是收垃圾、修修路那麼簡單，還有社區的發展規劃、基礎設施的更新維護、確定市民繳納的市政費等，Goode認為這些「跟市民的日常生活都很貼近」。

市議員和市長的薪水有多高？

Goode介紹自己作為市議員，每週工作10到15小時，之外，他還有自己的全職工作。

地方政府的市議員都是兼職工作，薪水最高到30,900澳元。市長的薪水高的多，但各個地方政府卻有顯著不同。

薪金及津貼審裁處（The Salaries and Allowances Tribunal）把地方政府分為不同的類別，不同類別的市長能拿到的座席費（sitting fee）和年度津貼有不同的限額。最高的到135,910澳元，比如這些市政府的市長，Armadale, Joondalup, Swan, Cockburn, Belmont, Melville, Kwinana, Stirling, Wanneroo 和 Fremantle。除了座席費和年度津貼，市長還能享受其它補貼，比如信息技術費和差旅費。

地方政府中，珀斯市的市長無疑是薪水最高的，市長Lisa Scaffidi目前正在接受調查，工作暫停。在此之前，她的薪水超過180,000澳元。