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對美假讓步 四中全會定調中共策略

分析:中共繼續「瞞天過海」 核心問題不讓步

分析認為,從公報來看,中共對於觸動其執政的核心問題,均不退讓。中共近期對美實際是假讓步,以換取恢復其經濟的時間。(WANG ZHAO/AFP/Getty Images)

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【大紀元2019年11月02日訊】(大紀元記者古清兒報導)10月31日,「四中全會」落幕,公報出台。公報中,中共再度強調「黨是領導一切的」,並原則公布其未來的港澳政策。

分析認為,從公報來看,中共對於觸動其執政的核心問題,均不退讓。中共近期對美實際是假讓步,以換取恢復其經濟的時間。

四中全會」定調中共對美真實策略

為期四天的中共「四中全會」於10月31日落幕。會議公報提到經濟、治黨、港澳台政策、外交及人事等議題。

全會公報中,第一個強調的,就是「必須堅持黨政軍民學、東西南北中,黨是領導一切的。」

在過去多輪貿易談判中,美方多次表達對中共經濟模式的不滿,並要求中共停止補貼國有企業,及實行經濟結構改革。

全會的公報內容,與美方要求中共停止補貼國有企業行為的內容,存在矛盾。

習近平去年9月在東北三省考察時曾強調:「毫不動搖堅持公有制經濟主體地位、國有經濟主導作用,同時毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展。」

時事評論員李林一說,從「四中全會」公報來看,中共壓根就沒想要動國企。也許美中會簽臨時貿易協議,即中共花錢買美國的農產品,換取美國推遲對中國商品徵收額外的關稅。但是,這些只是中共的一個「障眼法」,像減少國企補貼這種觸動其執政的核心問題,中共並沒想退讓。

美中圍繞「中國製造2025」計劃的攻防

有消息說,中共高層將在「四中全會」上討論中共「十四五」規劃(2021年至2025年)。

參與政策制定的中共官員向美媒《華爾街日報》放風指,該規劃的核心據報是一項經修正的工業政策,旨在取代「中國製造2025」發展計劃。

據報,該項關乎中國2021至2025年經濟及社會發展目標的五年計劃,由本身也是中美貿易談判中方首席代表、國務院副總理劉鶴掛帥,率領團隊撰寫的規劃草案。

「中國製造2025」一度被中共官媒大肆宣揚。此計劃最早由李克強在2015年3月的「政府工作報告」提出,並於同年5月正式公布執行。

該計劃不斷遭到美國的抨擊。

美國貿易代表辦公室3月29日公布了2019年貿易評估報告。報告批評了「中國製造2025」產業計劃,指中共政府為了達到目的,所採用的策略很多都是史無前例的做法,包括以國家的立場大面積地干預,藉由限制、占外國企業的便宜,歧視或以其它方式讓外國企業的技術、產品和服務居於劣勢。

川普(特朗普)去年11月初在中期選舉後的新聞發布會上指,「中國製造2025」政策極富侮辱性。他稱,中國(中共)尋求在2025年將成為全球經濟霸主,但「這不會發生」。

自2018年美中貿易戰以來,傳中共官方下令所有媒體不得再提「中國製造2025」。今年中共「兩會」李克強報告也沒提這個詞。

但美國商會今年年初的報告指,中共各級政府仍在加速推進「中國製造2025」,只是儘量不再公開宣傳。

當時,中共的這些行為被認為是在「瞞天過海」。而在「四中全會」之前,海外媒體又發出中共對美「退讓」的報導。

自由亞洲電台引用中南海官員透露的消息,「如何應對中美貿易戰的最終策略(在政治局派系層面)沒定,是全會遲遲不能召開的重要原因。現在,習近平(在對美策略上)已經下了退讓的決心,並在常委和政治局層面得到了主要派系的認可。所以,原定的全會才得以召開,討論原定的議題。」

李林一分析認為,這顯然是中共繼續在「瞞天過海」。中共口頭表示「退讓」,實則加緊恢復經濟元氣,以圖與美在未來繼續對抗。所謂的臨時貿易協議,只是中共以錢買時間,換取經濟調整期的策略而已。

海外的經濟學者何清漣在其7月的文章中說,「從貿易戰一開始,我就認為中共在實施『以時間換空間』的持久戰策略,以拖待變。」

專家分析:中共未來會收緊香港政策

這次「四中全會」公報的另一個看點是香港政策。公報除了提出由中共「領導」一國兩制,更首次提到要「嚴格依照憲法和基本法對香港特別行政區、澳門特別行政區實行管治」,「建立健全特別行政區維護國家安全的法律制度和執行機制」。

資深評論員林和立對《蘋果日報》說,公報如向港人五大訴求說不,以及對港會實施嚴刑峻法,反映習近平透過強硬手段,尋求在港事務重建管治威信。

時事評論員劉銳紹分析,中央非單單欲立23條,而是要將所有認為有關國家安全的法律重新檢視,涉及香港選舉法例、傳媒、辱警罪、網上條例等,甚至法官都會從嚴處理,「在香港的政策只會更加收緊」。

公報對港澳政策表態的效果,與之前特首林鄭月娥對成立獨立調查委員會的表態效果完全相反。

10月20日,林鄭接受電台訪問時表示,「我支持嚴正執法,但不會盲撐警隊每一個人每一個行動」,然後又提出了「監警會報告年底發表,如果民意仍然不滿,當然有責任尋找其它的調查機制」。

傳媒工作者曾志豪在港媒撰文表示,林鄭幾乎就是說:監警會報告之後,仍有不滿,便會開獨立調查委員會。

此前港媒多個分析樂觀認為,林鄭此舉是因美國給中共的壓力所致。

中美第13輪高級別貿易談判結束後,川普10月11日在白宮會見劉鶴時,川普向媒體說,「我們討論了香港問題。我認為這(香港問題)會自行解決,事實上我認為這項(貿易)協議對香港人民來說非常重要。我認為這對香港來說是一件非常積極的事情。」

10月15日,《香港人權與民主法案》在美國眾議院全票通過。近期美國兩黨參議員正在敦促參議院迅速投票通過該法案,以表達對香港爭取民主的抗議者的支持。

10月24日,美國副總統彭斯在華府智庫威爾遜中心發表第二次對華演講,他在香港問題上明確表示「美國跟香港人站在一起」。

「我可以向你們保證,在未來的日子裡,美國將繼續敦促中方保持克制,兌現其承諾並尊重香港人民。在過去的幾個月中,香港數百萬人一直在和平抗議保護你們的權利,我們與你們站在一起。我們受到你們的啟發,並敦促你們繼續採取非暴力抗議的方式。」彭斯說。

李林一表示,「四中全會」已經定調,中共未來對香港要嚴控,因為香港也是中共的核心問題。近期林鄭放出的話,可能只是為了不影響美中首階段貿易協議,而麻痹美國的話。對中共來說,拖得一時是一時,關鍵是經濟要熬過這段艱難期。

庫德洛:敲定協議前 仍將考慮在12月對華加稅

今年10月11日,美中第13輪(高級別)貿易磋商結束,雙方原則達成「首階段協議」。

近期,美國貿易代表萊特希澤和財政部長姆欽與劉鶴多次通話。雙方目前正努力將第一階段貿易協議落實成文本文件。

彭博社引知情人士消息指,中方擬在美中簽署第一階段貿易協議後,於1年內至少購買200億美元的美國農產品,並考慮在今後幾輪會談中進一步增加購買量。

美中雙方原本第一階段貿易協議預計在11月16至17日的APEC會議上由兩國首腦簽署。但最近智利爆發抗議活動,智利總統10月30日表示,取消今年預定在智利舉行的APEC峰會。

白宮首席經濟顧問庫德洛接受福克斯商業頻道(Fox Business Network)訪問時表示,在美中敲定首階段貿易協議前,仍將考慮在12月如期加碼對華關稅。#

責任編輯:林銳

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2019-11-03 4:43 AM
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