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【新聞看點】香港人權法4要點 北京最擔心什麼

美國參議員表示,計劃與白宮、國家研究機構、大學和國務院合作制定立法解決方案,以保護用美國納稅人的錢所支持的研究。圖為美國國會。(Samira Bouaou/The Epoch Times)

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【大紀元2019年11月21日訊】大家好,歡迎大家關注新聞看點,我是李沐陽。

美東時間昨晚6點,《香港人權與民主法案》(Hong Kong Human Rights and Democracy Act)在美國參議院「一致通過」(Unanimous Consent)了。一同通過的還有另一項法案,禁止美國向香港警方出售某些武器。

今天(11月20日),中共六個部門接連發聲,批評美方干涉中國內政。中共外交部副部長馬朝旭還召見了美駐華使館內務官,又是表達不滿,又是抗議,甚至揚言報復。

美國調整自己的對港政策的,中共為什麼說美國干涉中國內政呢?香港人權法讓北京著急的是什麼?

中共真急了 6部門齊發聲

中共抗議都是以干涉內政作為基調。中共外交部副部長馬朝旭在召見美國大使館內務官員威廉·柯藍(William Kelan)時表示,對美國提出的抗議是莊重與嚴肅的。不過有一點挺奇怪,中共氣得這樣,按說應該召見美國駐華大使表達抗議,但是卻只召見了美使館內務官員,不知道這唱的是哪一齣。

外交部發言人還揚言,美方必須立即阻止這個法案成法,否則中方將「採取有力措施予以堅決反制」。

此外,中共港澳辦、中聯辦、駐港公署、人大外事委、政協外事委也都批評美國。敦促美方「懸崖勒馬」,不要做「損人不利己」的事,「不要搬起石頭砸自己的腳」,否則「自食惡果」等等。

看這張牙舞爪的架勢,中共真是急了。

美國一次通過2項法案

昨天一致通過的兩項法案,都是針對香港的政策。其中盧比奧參議員(Sen. Marco Rubio, R-FL)提出並推定的香港人權法被外界最為關注,通過前已經獲得了50位兩黨議員連署支持。

根據已知信息,香港人權法案大概包括這些內容:1. 要求美國國務院每年列出侵害香港自由的人士,對他們採取制裁措施;2. 美國總統和國務卿雙重把關一國兩制的執行情況;3. 美國國會每年都要審議香港一國兩制的執行情況;4. 無論香港還是大陸,迫害香港人權都將被制裁。

這項法案需要與眾議院版本整合,之後交給總統簽署。川普將有10天時間決定簽署或者否決。

估計川普簽署的可能性比較大。首先兩院一致通過,這是民意反映。現在正是大選前爭取更多支持階段,如果簽署,應該能贏得更多民意。其次,國會一致支持的法案,就算總統否決,也會自動生效成為法律。

像去年通過的《台灣旅行法》,就是一個最近的例子。兩院一致通過,整合後交給了川普。在自動生效日的前兩天,川普簽下了名字。簽與不簽的結果都是一樣,都會成為法律。而川普簽了,卻為他贏得了很多的支持聲音。

另一項法案是由默克里(Sen. Jeff Merkley, D-OR)、科寧(Sen. John Cornyn,R-TX)和布萊克伯恩(Burkeburn)等跨黨議員聯手推出的。法案要求禁止美國向香港警隊出口某些武器裝備,包括催淚彈、胡椒噴霧和手銬等等。

中共最擔心:問責人權惡棍

盧比奧在法案通過後表示,參議院向港人傳遞了一個「清晰訊息」。已經聽到港人的訴求,會與港人站在一起,對北京破壞香港自治「不會袖手旁觀」。將追究中港官員侵蝕香港自治和侵犯人權的行為。

布萊克伯恩表示,中共位居世界最惡名昭著的人權侵犯者榜首,過去幾個星期給香港帶來了「極端的恐怖」。北京需要知道,美國把焦點放在了「問責」上,「沒有問責,就不會有改變」。

兩位議員都說到一點:追究問責,這是中共官員最害怕的。因為中共官員都是按照上面指令做,不用承擔責任。不管做了多少侵犯人權、傷天害理的事,也不管老百姓的死活,5年任期一到,到別的地方任職了,接任官員不會追究責任。

但香港人權法重點就是問責追責。它要求美國國務院每年提交報告,評估港府的自治情況,評估是不是繼續給香港特別待遇。

同時擴展了制裁對象範圍。凡是任意關押、酷刑或強迫認罪、屢次違反《中英聯合聲明》和《基本法》、嚴重侵犯其它國際認可人權的人士,都在制裁之列。

中國問題專家橫河指出,以前中共官員犯罪,包括侵犯人權,都躲在制度後面。現在要個人負責了,誰都得三思而行。

如果確認哪些官員侵害了香港人權自由,不僅被禁止入境美國,他們在美國的資產也將被凍結。試問中共港共官員,有多少在美國有海外資產?有多少家人、子女在美國定居?

這是北京著急的一個主要原因。如果官員都擔心被美國制裁、不再死心塌地為中共賣命,人人都不再執行中共的指令,或者陽奉陰違,時間一長,中共的統治力就會減弱,政權也將不穩。

所以說,香港人權法就像是一枚核彈,對中共、港共官員震懾力和殺傷力都是相當大。

這也是中共極力封鎖消息的原因。中共雖然官方反應強烈,但是卻嚴控民間輿論。網民不得不各自想辦法,表達自己的立場。有廣東自由派人士表示,「今天加個菜」,也有說「今天喝兩杯」。

香港人權法藏「三暗器」

讓北京著急的,還有經濟方面的原因。《香港經濟日報》表示,這部法案雖然以「人權」為名,但對中國的發展也有著嚴重殺傷力。

首先,香港如果失去特殊地位,中國經濟受衝擊將不可避免。香港對中國經濟的作用是不言而喻的,去年71%的外資是來自香港的國際資金。大陸企業在香港籌資350億美元,創下11年的最高點。大陸銀行的海外業務,包括人民幣交易,主要是通過香港處理。

如果香港人權法牽動《香港政策法》,香港可能就與大陸普通城市沒有區別。《華爾街日報》指出,當香港失去金融特殊地位,中國經濟勢必會受到殃及。

其次,中國科技產業將受到嚴重衝擊。香港雖然主權移交大陸,但它一直擁有獨立關稅地位。而中共不僅把香港當作金融窗口,還利用香港為大陸引進關鍵的技術。

如果香港失去獨立關稅地位,美國將不再向香港輸出關鍵技術和材料。就是說,間接對中國關上了引進高科技的窗戶,這對中國高新產業發展和轉型都將有很大的衝擊。

第三,讓美國擁有了更多的籌碼。如果美國以人權之名,經濟制裁中國(中共),變相打貿易戰,美國在道義上已經贏了一局。

經濟學人智庫分析師馬志昂(Nick Marro)表示,美中之間除了關稅之外,貿易戰還可能在科技金融領域升級。而香港人權法,就是美國金融經濟打擊中共的一個新武器。

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大紀元《新聞看點》製作組   #

責任編輯:李昊

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2019-11-21 5:14 AM
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