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【新聞看點】中美初步協議陷僵局 川普再施壓

圖為川普與習近平會晤的資料圖。 (JIM WATSON/AFP/Getty Images)

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【大紀元2019年11月21日訊】大家好,歡迎大家關注新聞看點,我是李沐陽。

昨天(11月19日)的內閣會議上,川普告訴他的內閣成員,「如果我們沒有和中方達成協議,我將把關稅提升得更高」。與此同時,有消息人士表示,北京方面對簽署協議「感到悲觀」。

美中雙方似乎都在給前段時間的興奮降溫。《華爾街日報》引述美國前政府官員和其他關注談判人士的說法,美中貿易談判有可能又陷入了僵局。

第一階段貿易協議從呼之欲出,變成現在又一次難產。雙方談判究竟卡在哪?

川普:不讓我滿意 那就隨它去

川普對一屋子高級官員說,「中方將不得不達成令我滿意的協議。如果他們沒有(這麼做),那就隨它去」,「我將把關稅提升得更高」。

川普表示,對現在與中國的關係「非常滿意」。以前中共從沒給過美國一分錢,但現在已經付出了幾十億美元,不久的將來還會更多。他指出,中國的供應鏈已經在貿易戰中受損,中國經濟正「經歷著57年來最糟糕的時期」。

談判陷僵局 中方不讓步

距離白宮10月11日宣布雙方達成「原則性協議」,已經過去了六週多,雙方談判仍然久拖不定。消息人士告訴CNBC,北京對簽署協議並不看好,中方正關注著川普彈劾案的發展。中方的策略是一邊談判,一邊等彈劾案和明年總統大選結果。

說白了,中共還是在「邊談邊打,以拖待變」。

美國前副貿易代表沃恩(Stephen Vaughn)認為,如果談判陷入任何僵局,很可能是因為中方不願意解決美國長期關切的問題。

曾給萊特希澤(Robert Lighthizer)當副手的沃恩表示,美國政府一直非常清楚,需要在中方看到哪些變化。現在北京必須決定,是不是終於準備好了展示真正的進展。

前不久彭博社也引述美國政府官員的消息,雙方第一階段貿易協議正進入談判的最後階段。美中正在討論「最有爭議和最複雜的問題」,所以「無法保證談判是否會再次破裂」,今年要達成第一階段有限協議的計劃「有可能脫軌」。

核心問題仍存異

越到最後,走得越艱難了。消息人士告訴《華爾街日報》,雙方在「核心問題上仍存在分歧」。比如在取消加徵的關稅和中方採購美國農產品這些問題上,雙方基本是你說你的,我說我的,分歧比較明顯。

關稅問題 各說各話

尤其在關稅問題上,美中雙方基本是各說各話。中共商務部11月7日曾罕見對外宣稱,如果雙方達成第一階段協議,會根據協議內容「同步、等比」取消已經加徵的關稅。中方說這是「達成協議的重要條件」,因為貿易戰從加稅開始,也應該在取消關稅結束。

但第二天就被川普否認了,川普說什麼都沒有同意。是北京希望他取消部分關稅,但他沒有同意。川普和內閣成員都認為,必須保留此前徵收的幾輪關稅,以確保北京會落實協議。只有中方切實兌現承諾、履行協議之後,才會徹底取消關稅。

美國要求保留關稅,這是執行機制的一部分,目的是敦促北京履約。這也是美國人一朝被蛇咬,十年怕井繩。因為中共有太多言而無信的記錄,讓美國人吃了很多的虧。

就說最近的,今年4月末5月初,北京大幅塗抹刪改了兩方經貿人員已經談妥的協議草案,使幾個月的努力前功盡棄。7月15日,川普表示和習近平的關係「已經不再那麼親密了」。

從川普的話中可以感受到,美國人是有多失望。所以美方堅持要求,達成協議必須要有執行機制。一旦中共再次違約,美國就實施關稅制裁,而中方不能報復。

這都是北京一步步走到這的,自己沒信譽,怨不得美國人。

中方購農產品 美要「執行機制」

雙方另一個各說各話的是關於採購美國農產品的問題。上個月川普見過中共副總理劉鶴後,對外稱,中方同意每年向美國採購美國大豆等農產品,數額達到400—500億美元。

知情人透露,美方要求中方訂出每月、每季、每年採購目標。但中方不願意對金額和時間作出承諾,不希望白紙黑字寫明。

中方不願意這麼做,一方面可能是大量農產品集中進入中國,國內市場難以消化。中國進口美國大豆,除了榨油外,主要用途是製作飼料。關稅戰以前也沒有這麼大量,而現在被非洲豬瘟鬧的,中國的生豬死了絕大部分,更用不了那麼多大豆。

另一方面北京希望避免讓協議顯得對美方有利,要求把協議訂的有些彈性。以備「貿易緊張情勢再度升高時,總能停止採購」。

集中大批量採購美國農產品,一時難以消化,這是實際問題。但中共希望把協議訂的有彈性,難免有為將來「爽約」留後路的嫌疑。

時事評論員藍述表示,執行機制是懸在中共頭上大刀,中共不履約,大刀就落下,這是長期牽制中共的有力措施。

前白宮首席策略師班農(Stephen Bannon)表示,「談判中唯一不變的是中國(中共)會反悔和食言,而川普堅守著自己的原則」。川普必須要保留關稅,「這至關重要」。

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大紀元《新聞看點》製作組  #

責任編輯:李昊

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2019-11-21 5:15 AM
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