【大紀元2019年12月06日訊】（大紀元記者李捫心綜合報導）本週初，政府在沒有向公眾徵詢的情況下，緊急出台了一個「禁止外國捐贈」的法案。不少評論都指這項法案避重就輕，根本就沒有觸及到外國捐贈問題的根本，質疑其是否真正達到了「保護新西蘭免受外國干擾我們選舉」的目的。
不過也有評論稱，新西蘭政府此舉，似乎是在回應以美國為首的西方國家，特別是包括新西蘭在內的「五眼聯盟」國家的行動。各國都已經越來越認識到中共對全世界滲透的嚴重性，並開始採取反制行動。
特別是最近中共間諜王立強投誠澳洲，曝光了中共滲透西方國家及香港和台灣的大量內幕，尤其是有關中共間諜和統戰組織，如何通過給當地政黨及政治人物捐獻巨額政治獻金及網絡操作，干擾和控制其它國家選舉結果和政治走向等等陰謀，促使新西蘭政府採取實際行動，因為「不希望我們的選舉，也像最近海外發生的外國干預活動一樣，受到干擾。」 司法部長安德魯·利特爾（Andrew Little）說
利特爾在週二（12月3日）宣布政府將禁止外國捐款新法時表示，「外國干預選舉的風險，是一種日益嚴重的國際現象，並且干擾還可以採取多種形式，其中包括給政黨捐款等。新西蘭當然也無法倖免。」
—————
新法規主要包括兩個方面——降低外國捐款限額，及禁止在線匿名政治廣告：
- 超過50元的外國捐款將被禁止；
- 政黨祕書將負責確保捐款來自新西蘭當地人；
- 政黨祕書必須居住在新西蘭；
- 禁止匿名的在線政治廣告；
- 在線廣告者必須說出自己的身分，就像在報紙上做廣告一樣。
————–
其它國家、特別是五眼聯盟國家，也都禁止了外國捐款。外國或匿名捐款，在澳大利亞不能超過1000澳元，在加拿大不得超過20加元，在英國，則不能接受超過500英鎊的此類捐款。
大額外國捐款通行無礙 新法規漏洞大？
針對單純降低外國捐款上限至50元，多個主流媒體都質疑其能否起到限制外國捐款的作用，表示這讓很多盼望新西蘭政府能夠切實採取行動抵制外國干預的民眾，都深感失望。
但政府在新聞發布稿中說，把海外捐贈的限額從目前的1500元降低到50元，「將減少大量海外資金影響我們的政治體系的風險，此舉是為了保護新西蘭選舉的完整性。」
但多篇報導都認為，這個法案不會阻止任何有爭議的捐贈行為，無法阻止以公司名義或慈善募捐的形式，給政黨的巨額捐款，不管這家機構是新西蘭的公司、還是外國機構，或者是外國公司在新西蘭設立的子公司。
提出這種質疑的觀點都舉出，中國內蒙古萊德馬業有限公司（新西蘭），在上次選舉前給國家黨捐款15萬元的事例。選舉法專家安德魯·格迪斯（Andrew Geddis）在他發表在The Spinoff上的文章中指出，這樣的捐贈在新法中仍然是完全合法的；換句話說，新法對外國捐款額度的限制，對那些巨額的外國政治捐款，一點都沒有限制作用。
Newsroom新聞網的報導也說，在2017年的選舉中，被縮減的這類海外捐款，僅佔當年各個政黨所有捐款的0.23%，在總計1140萬元捐款中，只佔26,272元，數額少得可憐。那麼可以預見，新法對這類「外國捐款」的限制，就很難能看到任何實質的、顯著的效果。
不過司法部也承認，禁令的依據不在於捐贈的金額多少，而在於它「發出了允許外國給國內政黨和潛在候選人捐贈的隱性信息，以及給那些不屬於新西蘭選舉制度者的隱性信息」——新法只是單純地發送了這樣的信號而已。
多次巨額政治捐款事件 都與中共有關
最近幾年在新西蘭爆出的外國的巨額政治獻金問題，似乎都與華裔新西蘭人或中國公司和機構有關。
Stuff新聞網的報導說，新法規似乎並不能阻止人們真正擔心的事情。當人們想到「大筆的外國資金」時，他們通常不會擔心公開宣布了其來源的1500元；而是擔心來自新西蘭公司的大量外國資金流入。而解決這個問題的條例，在新法中幾乎看不見。
這篇報導也引述了上次大選中最明顯的外國捐贈的例子，是一家中國國有、但又在新西蘭的賽馬公司（內蒙古萊德馬業，）向國家黨捐贈了15萬元。儘管總理嘉欣達·阿德恩（Jacinda Ardern）認為這違背了捐款法的精神，但無論是新法還是目前的選舉法，都無法控制此類捐款。
按照目前的選舉法條款，給政黨的捐款只有多於1.5萬元，才需申報其來源；低於1500元的捐款，根本不用標明來源。
電視三臺（Newshub）的報導，則以華裔富商張乙坤給國家黨捐款10萬元為例，再次揭示了張乙坤同時要求國家黨黨魁布里奇斯（Simon Bridges）把自己的生意夥伴，列入國家黨名單議員排名名單，以便像現任國家黨名單議員楊健一樣，通過排名名單、而不是直選，就能進入國會做議員。
張乙坤的這筆10萬元捐款，是被國家黨前議員、現任獨立議員的賈米-李·羅斯（Jami-Lee Ross）揭露出來的。羅斯指控布里奇斯，曾要求他把這10萬元分成少於1.5萬元（披露來源上限）的數額，存入國家黨的帳戶裡面。
因為此事涉及到選舉欺詐，所以嚴重欺詐辦公室正在對此事進行調查。
新西蘭著名中國問題專家、坎特伯雷大學教授安-瑪麗·布萊迪（Ann-Marie Brady），在她2017年9月發表的《魔法武器》學術報告中，還詳細地披露了多筆以公司名義進行的政治捐款，其中包括新西蘭統促會頭目黃瑋璋（Steven Wong）在2007年給工黨兩次捐款1.9萬元和2.3萬元；同樣是統促會奧克蘭分會負責人（還兼任華人協會和宋慶齡基金會等多個團體頭銜）的車衛星（Christine Chee），在2016年捐給國家黨19,468元，在2015年捐款15,800元。
報告中還揭示了中共及其海外代理人通過社交媒體來影響公眾觀點等問題。這一點已經被王立強所揭示的、中共網絡間諜通過社交媒體操縱台灣上次「九合一」地方選舉的事件相吻合。
安全部門：外國干擾嚴重 措施需更有效
政府通訊安全局（GCSB）和新西蘭安全情報局（NZSIS）已經確認，外國干預新西蘭2017年大選，「在那時存在，現在仍然存在，而且是有可能實行的」。
在四月份舉行的國會司法特別委員會的聽證會上，NZSIS總幹事麗貝卡·基特裡奇（Rebecca Kitteridge）表示，「感知的或已經實際發生的外國干預」，對新西蘭的影響「趨於嚴重」。
在8月份舉行的另外一次特別委員會的聽證會上，基特裡奇質疑綠黨所呼籲的禁止外國捐贈法案，她懷疑這是否會增加捐款透明度。
基特裡奇說：「根據我們掌握的情報，我們知道，僅靠禁止外國捐贈，並不能減輕新西蘭候選人和國會議員所面臨的風險。」
「可以看到外國代理人是如何輕鬆地使用代理機構來繞開這種禁令的。我們知道外國很善於理解並繞開我們的監管制度。」
澳大利亞繼去年出臺了《反間諜法》和《反外國干擾法》之後，澳洲政府對於中共對澳洲政治圈、媒體和學術界的滲透一直很重視。在中共間諜王立強投誠澳洲後僅一週，澳洲政府就斥資8800萬澳元，建立了由澳洲安全情報組織(ASIO)牽頭的專責小組，增加了其情報收集、評估、執法能力以及各機構之間的協作與決策的權力，以更有效地對抗更多的外國干擾。
在今年早些時候退休之前，即將離任的澳洲情報部門總幹事鄧肯·劉易斯（Duncan Lewis）就表示，外國干預所帶來的威脅，要大於恐怖主義。
責任編輯：上官翎
