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復興美國 川普兩年任期政績斐然(二)貿易篇

美加墨自由貿易協定納入針對中共的毒丸條款。

美國總統川普(中),加拿大總理特魯多(Justin Trudeau,右)和墨西哥總統涅托(Enrique Pena Nieto,左)於2018年11月30日在阿根廷G20峰會期間簽署了新的北美自由貿易協定 – 美墨加協議(USMCA)後排為三國的貿易談判代表。(SAUL LOEB/AFP/Getty Images)

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【大紀元2019年02月02日訊】(大紀元記者Jasper Fakkert報導,孫洐源編譯)川普在去年對有著24年曆史的《北美自由貿易協定》進行修改,取而代之的是對美國製造業和就業有利的《美墨加貿易協定》。對中國產品徵收進口關稅使美中兩國領導人能坐下來解決兩國的貿易爭端,中共首次公開承諾在強制技術轉讓、知識產權保護、網絡黑客入侵和網絡盜竊商業機密等方面實施結構性改革。川普在貿易上取得的其它績效包括對鋼鐵和鋁開徵關稅、與歐盟貿易關係進入新階段及美國退出《跨太平洋夥伴協定》。

美墨加貿易協定

總統川普於2018年8月27日在華盛頓白宮橢圓形辦公室,通過翻譯與墨西哥總統涅托通電話。川普宣布墨西哥已同意簽署新的貿易協議,即美墨貿易協定。(Samira Bouaou/大紀元)

川普政府去年成功對《北美自由貿易協定》(North American Free Trade Agreement,簡稱NAFTA)進行了改版,實現了最大的貿易談判勝利。

川普稱NAFTA為「美國歷史上最糟糕的貿易協議」,新的《美墨加貿易協議》(U.S.-Mexico-Canada Agreement,簡稱USMCA)結束了美國與兩個最大貿易夥伴的緊張貿易關係。北美三國於11月30日在阿根廷舉行的G20峰會期間簽署了USMCA,但該協議仍需得到三國各自的國會批准才能最終生效。

新協議促進了美國製造業和就業機會。例如,新協議為在美國汽車行業聘用高薪勞動力提供激勵機制。

USMCA也顯示了美國計劃將中共統治下的中國與新的全球貿易秩序進行隔離。USMCA有一項旨在阻止其它自由市場國家與中共達成貿易協定的「毒丸(poison pill)條款」。根據毒丸條款,若任何一方(如墨西哥或加拿大)與非市場國家(如中國)簽訂貿易協定,將允許其它方(如美國)終止USMCA。

美中貿易爭端

川普正對中共長達數十年的貿易保護主義政策和市場扭曲行為採取更強硬的立場。作為打擊中共不公平貿易戰略的一部分,去年年初川普開始對中國的商品徵收進口關稅。

多年來,美國一直指責中共使用各種不正當手段從外國公司竊取關鍵技術和知識產權,中共的不正當貿易手段包括實物偷盜、網絡盜竊及強制技術轉讓。而中共當局一直拒絕美國要求其改變不公平的貿易行為。

當川普對近2,500億美元的中國商品徵收進口關稅時,美中之間的貿易緊張局勢開始升級。與主流媒體的認知恰恰相反,川普的關稅在美中貿易問題上起了有效作用,使中共領導人不得不坐下來與川普面對面談判。12月初,雙方宣布美方的關稅增加暫停90天。作為90天停火協議的一部分,中共首次公開承諾在強制技術轉讓、知識產權保護、網絡黑客入侵和網絡盜竊商業機密等方面實施結構性改革。

鋼鐵和鋁關稅

自2016年當選以來,川普將保護美國國家安全作為其政策優先事項之一。川普政府於2017年啟動了一項名為「Section 232」的調查,結論是對進口鋼鐵和鋁的依賴削弱了國家安全。

對此,川普於2018年3月簽署了對進口鋼材徵收25%關稅和對進口鋁徵收10%關稅。因為受到外國政府的大量補貼,國際市場上鋼鐵和鋁的產量過剩,對美國本土的金屬製造業和相關就業市場產生了破壞性的連鎖反應。成千上萬的美國工人被裁員,自2000年以來已關閉了數十家工廠。然而在川普宣布關稅後,金屬製造商開始重新投資美國國內生產,創造新的就業機會。

與歐洲貿易關係進入新階段

2018年7月25日,川普總統與歐洲委員會主席讓-克洛德·容克(Jean-Claude Juncke)在白宮會面。(Samira Bouaou/大紀元)

川普政府於2018年7月與歐盟達成新協議,宣布美歐貿易關係進入「新階段」。

川普和歐盟委員會主席容克(Jean-Claude Juncker)在一份聯合聲明中同意雙方共同努力實現「零關稅、零非關稅壁壘及對非汽車工業產品的零補貼」的自由貿易夥伴關係。雙方首次達成諒解,合作打擊不公平貿易行為,對世貿組織(WTO)進行改革。

作為協議的一部分,歐盟承諾從美國購買更多的大豆和液化天然氣。歐盟國家在同一時期內信守承諾,將美國大豆的進口量增加一倍,液化天然氣進口量增加50%以上。然而歐盟一直不願意將美國農產品納入將來的談判,這仍然是美歐貿易新協議將面臨的一個主要問題。

退出TPP

2018年6月7日,川普總統與日本首相安倍晉三在白宮舉行聯合記者發布會。(Samira Bouaou/大紀元)

川普上任後僅72個小時即宣布美國從「跨太平洋夥伴協定」(Trans-Pacific Partnership,簡稱TPP)中撤出,該行動也履行了川普的總統競選承諾之一。

TPP由上任總統奧巴馬倡導,承諾促進貿易交易並加強12個太平洋沿岸成員國家之間的經濟聯繫。然而專家認為TPP對美國經濟沒有任何影響,因此它對美國來說是一個無用的協議。

根據羅斯福研究所(Roosevelt Institute)發表的一篇論文,TPP對美國出口商削減18,000份關稅,但其中大部分產品美國從未出口或僅少量出口給TPP合作夥伴。

川普明確表示,他更傾向於雙邊貿易協議,而不是像TPP這樣的地區性或多邊貿易協議。川普已說服TPP中最大的經濟體日本與美國進行雙邊貿易談判。#

責任編輯:肖琳

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2019-02-02 2:24 PM
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