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美國退出《中導條約》中共為何反應激烈?

美國宣布自週六(2月2日)起暫停承擔《中導條約》義務並啟動退約程序。中共週六緊急回應,反對美國退約因為該條約對維護和平重要,但又反對重新建立一個把自己包括在內的多邊條約,引發熱議。圖為LGM-30義勇兵洲際彈道導彈。 (U.S. Air Force photo)

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【大紀元2019年02月03日訊】(大紀元記者張婷綜合報導)美國宣布自週六(2月2日)起暫停承擔《中導條約》義務並啟動退約程序。中共週六緊急回應,反對美國退約因為該條約對維護和平重要,但又反對重新建立一個把自己包括在內的多邊條約,引發質疑和熱議。

那麼,川普(特朗普)政府退出《中導條約》的背後考量是什麼,中共為何有如此回應?美國國會本週一(1月28日)發表的一份報告提供了明確的答案。

美國退出《中導條約》的真正原因

川普總統去年10月20日首次提出,美國將要退出此條約。而本週五(2月1日),川普政府宣布,自週六(2月2日)起,暫停履行在《中導條約》中的義務,並正式啟動退出程序,將持續大約6個月。

俄羅斯總統普京週六表示,俄羅斯也將暫停履行該條約的義務。

引發美國退出的表面原因是,美俄兩國1月31日宣布,挽救這一條約的談判失敗,俄羅斯拒絕銷毀Novator 9M729導彈。

但《國會山報》等媒體早前曾分析說,美國表面上因不滿俄羅斯違約而選擇退出,但其背後的考量就是要遏制中共無約束發展導彈。本週一(1月28日)美國國會下屬的美中經濟和安全審查委員會(USCC)發布報告,證實了媒體早前的分析。

USCC在報告中說:「川普政府將中國(共)列為其打算退出1987年與俄羅斯簽署的《中導條約》(INF)背後考量的一個主要原因。」

報告還說,「北京不是INF條約的締約國。與INF條約對美、俄施加限制形成鮮明對比的是,中國(共)因在該協議之外,讓其能夠迅速擴大其導彈庫,作為其旨在打擊美國和盟軍在亞洲力量的軍事戰略的一部分。」

川普總統去年10月在首次提出要退出INF條約時也明確表示:「如果俄羅斯正在做這件事(尋求核武器),中國(共)正在做這件事,而我們還在堅持(遵守)這一協議,這是不可接受的。」川普說,「如果他們變得明智起來,其它國家變得明智起來,他們會說,『讓我們不要發展這些恐怖的核武器』,那我將會非常高興。」

中共為何既不願美退約也不願建立納入自己的多邊軍控條約?

針對美國週五的退約決定,中共外交部發言人耿爽週六表示,中方反對美退約行為。其給出的理由是,這是一項作為軍控與裁軍領域的「重要」雙邊條約,對於「增進國際與地區和平、維護全球戰略平衡與穩定具有十分重要的意義」。

但足具諷刺的是,中共一方面在說該協議對軍控和維護和平十分重要,另一方面當被記者問及是否同意談判一項新的多邊軍控條約,取代《中導條約》時,耿爽卻表示,「中方反對條約多邊化」。

基於中共在川普去年宣布要退出INF條約後的反應,USCC在本週發布的調查報告中總結說:「中共反對美國退出INF條約,也反對將該條約擴大,將北京包括進去。」

USCC認為,中共的這種立場暗示,北京承認這個條約對美、俄有限制,但卻不會限制中共推動北京的利益。

這也正解釋了為什麼中共不願美國退出,也不願實現條約多邊化。USCC在調查報告中說,中共將「導彈看成是其軍事戰略的支柱」。

1987年,美國前總統里根和前蘇聯領導人戈爾巴喬夫簽署了《中導條約》,目的是緩解冷戰時期的緊張氣氛。該條約禁止生產或測試所有射程為500至5,500公里,或310至3,420英里的陸基導彈。條約涵蓋攜帶核彈頭和常規彈頭的陸基導彈。

在前奧巴馬政府時期擔任國防部主管東亞事務的副助理部長鄧志強(Abraham Denmark)表示,中國(中共)不是《中導條約》的簽約國,一直在研發和部署比美國所能達到的更遠程先進導彈。他說,退出《中導條約》能為美國鬆綁,好讓美軍部署更有效武器系統應對中共威脅。

《國會山報》此前報導說,退出《中導條約》標誌美國可以與俄羅斯,特別是中共的導彈發展相匹配。華盛頓可以自由開發與中共已經部署的地基導彈類似的導彈。

美國總統川普本週五已經向記者發出信號,希望制定一個新的軍備控制條約。

「我希望,我們能夠讓每一方聚在一個寬敞漂亮的房間內,達成一個將會更好的新條約。當然,我想看到這(件事)發生。」 川普在白宮告訴記者說。

近2個月前,川普曾在推特上表示,希望在未來的某個時候,與中、俄首腦一起,開始討論如何以有意義的方式停止大規模且無法控制的軍備競賽。

川普是否指的是與中、俄達成多邊軍控條約,引發外界關注。

北約支持達成新的多邊協議 應對中共無約束發展導彈

北約祕書長延斯·斯托爾滕貝格(Jens Stoltenberg)本週五表示,「完全支持」美國的這一最新決定。

斯托爾滕貝格此前也曾對中共的無約束發展導彈提出警告,並建議將《中導條約》擴大成國際條約,將中國包括進去。他表示,中共現在一半的導彈都違反該條約。

「我們看到中國(共)在大舉投資研發新的、現代武器,包括新導彈」,斯托爾滕貝格說,「如果中國是(《中導條約》的)簽約國的話,它們(中共)的導彈有一半將違反該條約。」

「我們支持擴大該條約,這樣中國(共)也會受限制。」 他說。

《國會山報》此前分析說,川普宣布退出條約,也可能是一種策略。他可能是想要重新談判一個符合美國要求的協議。《中導條約》規定,協議的任何一方必須提前6個月的時間通知對方有關終止協議的決定。這讓華盛頓有時間與莫斯科和北京談判,可能制定一項包括這三國在內的條約。#

責任編輯:林妍

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2019-02-03 3:34 AM
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