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【新聞看點】川普會劉鶴 聚焦美中協議細節

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【大紀元2019年02月23日訊】大家好,歡迎大家關注新聞看點,我是李沐陽。

還有一週,90天休戰談判就要結束了。目前雙方正在緊張「衝刺」,試圖在大限內達成一份協議。今天(2月22日),川普在白宮會見了中方談判代表、頭頂著「習近平主席特使」的中共副總理劉鶴。目前還不知道雙方談了什麼,但《華爾街日報》表示,川普希望劉鶴能使北京方面接受嚴格的條件。

川普再會劉鶴,可能意味著雙方談判又有了一些進展。不過有消息人士向路透社透露,昨天談判中,在關於中國經濟結構性改革的棘手問題方面,雙方在「具體細節」上仍然僵持不下。

川普再會劉鶴有突破?

有分析認為,美中談判已到了關鍵時刻,協商會更加艱巨、富有挑戰性,尤其是來自兩國本質上的對立,使雙方很難達成深遠的目的。即使川普會見「習近平特使」,也不太可能有過多的「突破」。

昨天雙方高層的談判進行了9個多小時,中方官員離開時沒有回答問題。2名熟悉談判情況的消息人士告訴路透社,在中國經濟「結構性」調整方面,雙方一直不能解決「有關特定措辭」的分歧。

熟悉這次談判的業內人士認為「並不意外」,因為現在要開始「彙整所有綱要」,都寫成「具體細節」。在這個階段,「自然會變得更具挑戰性」。

在這次談判中,中方又提出增購美國農產品。彭博社引述消息人士說,中方建議每年額外購買300億美元的大豆、玉米和小麥等。這個交易量,超過了貿易戰開打前的水平。

不過美國農業部長珀杜(Sonny Perdue)表示,現在談買什麼、買多少都「為時過早」。他指出,如果美中就「結構性改革」達成協議,美方可以非常迅速地「收復市場失地」。

但是恰恰就在這個「結構性問題」上,雙方一直分歧明顯。前美國貿易官員、現任戰略與國際研究中心研究員的瑞恩希(William Reinsch)指出,最近幾次會議中,中方在結構性問題上「只做出了模糊的承諾」,北京「還沒有提出任何接近我們(美方)要求的東西」。

北京一直在「重新包裝」改革?

美國貿易代表萊特希澤(Robert Lighthizer)和貿易顧問納瓦羅(Peter Navarro)都意識到一個問題,中共一直在「重新包裝」承諾的改革,並且試圖把這些作為「讓步」,推銷給總統川普。《紐約時報》表示,這讓(美方)對中共的「強硬派」深感失望,質疑北京會不會真同意「新的實質性承諾」。

所以這次談判,萊特希澤希望北京方面承諾,進行持久的「結構性改革」。消息人士指出,無論達成什麼協議,美國都尋求能得到「執行」的保證,以及解決爭端的工具。

美國國務卿蓬佩奧(Mike Pompeo)昨天在福克斯電視上表示,「書面上訂好條款是一回事,制定執行機制是另一回事。」

美國全國商會執行副總裁布列恩(Myron Brilliant)更明確指出,如果沒有執行機制,就算達成協議也毫無意義,「等於談判失敗。」

也就是說,美國人深知他們面對的是言而無信的中共,所謂的書面協議,對中共來說,可能只是一紙空文。如果這樣,必須有監督執行機制,才能確保北京履行承諾。如果北京方面違約,美國有強制措施應對,這其中不排除再次使用關稅制裁。

劉鶴不願「單獨會晤」

而中共方面的表現,也讓美國官員不得不更加謹慎。大家知道,這次劉鶴的身分是「習近平特使」。《華爾街日報》指出,這表明劉鶴「獲得額外授權,必要時可以為了達成協議作出讓步。」

但劉鶴似乎不願意「單獨會晤」,有「中國通」之稱的白邦瑞(Michael Pillsbury)指出,「劉鶴迴避了一對一的單獨會晤,這很明智。中方代表團只以團隊身分進行磋商,帶上所有的機構利益。」

中共商務部旗下國際市場研究所副所長白明對大陸媒體表示,「結構性改革」領域的磋商難點不少,是「硬骨頭」。他說對於「限制中國製造業升級、發展高端製造業等議題」,是中方「不能接受」的,這個底線是「明確」的。

所以劉鶴這麼做,目的是讓外界看到,雙方無論達成什麼協議,都是中共的集體決策。他在避免外界產生誤會,以為是他暗中簽訂協議。

大家知道,上週在北京談判之後,習近平會晤萊特希澤等人時,也曾表示,中方願意同美國合作。但是他強調「合作是有原則的」。

南卡大學艾肯商學院講席教授謝田認為,有可能在對雙方都有利的方面,達成一份臨時協議,但也很難長久。而結構性問題觸動中共的統治,劉鶴雖然身為習特使,也未必敢承諾。

謝田指出,結構性的問題源於中共的體制,這是美中根本分歧。讓中共調整經濟結構,等於是在與中共商量,讓中共放棄統治。雙方再怎麼磨合,也不太可能。

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大紀元《新聞看點》製作組  #

責任編輯:李昊

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2019-02-23 5:36 AM
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