為何澳洲小黨贏參院席位比眾院容易

【大紀元2019年04月26日訊】澳洲政治基本上是兩黨輪流執政，由自由黨與國家黨組合的聯盟黨和工黨這兩大黨主導政壇。因此，眾議院的席位絕大多數由這兩大黨瓜分，其它小黨的席位就很少。但參議院的情況卻有所不同，小黨的席位不僅相對增加了很多，獲得參議院席位的小黨數目也多出不少。為什麼會有這種現象呢？

以這次大選前的聯邦議會情況為例做說明，可以更清楚地看出小黨在兩院的席位變化。上次澳洲大選後，聯邦議會共有150位眾議員和76位參議員（見表格1）。在眾議院，聯盟黨和工黨的席位加在一起有143個，3個小黨（綠黨、中心聯盟和Katter’s Australian Party）均只有1個席位。但在參議院，聯盟黨和工黨的席位有56個，其它小黨卻有18個席位（這裡不考慮獨立議員）。小黨在參議院的席位比例達到23.7%，遠遠超過他們在眾議院的席位比例2%；而且，有8個小黨獲得參議院席位，也遠超眾議院的小黨數目。

在州議會，也有類似的現象。以現在的西澳州議會為例，下議院59個席位不是工黨，就是聯盟黨，其它小黨根本就無緣進入下議院。但在上議院，卻有4個小黨（綠黨、一國黨、自由民主黨、射手漁農黨）佔據了9個席位。

為什麼小黨獲取參（上）議院席位比眾（下）議院容易呢？這跟澳洲的選舉制度有關。聯邦議會和州議會的選舉很類似，下面就以聯邦大選為例做說明。

眾議院選舉，每個選區只能選出一人，澳洲是採用全偏好排序複選制（full-preference instant-runoff voting）。投票時，選民須在每個候選人的名字邊上填上數字，以示不同的偏好程度，數字1代表第一偏好，數字2表示第二偏好，依此類推。開票時，得到一半以上「第一偏好」的候選人即告當選。

如果沒有人獲得一半以上的「第一偏好」，就把獲得「第一偏好」最少的候選人剔除，將其所有選票轉移給各自的「第二偏好」候選人，這樣其他候選人會增加數目不等的選票。重新統計選票後，如果有某個候選人得到半數以上的選票，即告當選。否則，重複上面的選票分配，直到有候選人得到超過半數的選票當選為止。

這樣的選舉方法，小黨候選人容易先出局，其選票被轉移給其他候選人，最終形成兩大黨候選人對決的情形。所以小黨不容易贏得眾議院席位。

參議院選舉方式是可選的偏好可轉移單票制（optional preferential single transferable voting）。有2種投票方式。一種是在選票那道線上方的政黨旁邊填上偏好數字，要求至少選6個，分別填上數字1到6。如果政黨有多名侯選人，對這種選票，政黨內部決定按比例分配給候選人。另一種是在選票那道線下方的候選人旁邊填上偏好數字，要求至少選12個，分別填上數字1到12。

參議員按州選舉，不分選區，通常一個州選出6名參議員，採用比例代表制（proportional representation），當候選人的票數超出給定的當選門檻票數時，即告當選。如果是選出6位參議員，當選門檻票數是總票數的14.28%。若一候選人當選，其超出當選門檻的票數就轉移到第二偏好的候選人。若一候選人的票數明顯不足以支持當選，其第一偏好的票數亦可轉移到第二偏好的候選人。如果沒有人當選，票數最低的會被淘汰，其票數轉移到投票者下一個偏好的候選人。如此重複進行直到選出應選名額為止。如果第二偏好已被使用，將會使用第三偏好的選項，以此類推。

比例代表制有利於小黨，不像在眾議院選舉中那樣過早出局，同時可轉移單票也增加了小黨候選人達到當選門檻票數的機會。因此，相對眾議院，小黨贏得參議院選舉的機率更大。

責任編輯：高敏