【大紀元2019年04月04日訊】（大紀元記者張純之綜合報導）幾個橙縣南部城市的遊民政策再次面臨十字路口。週一（4月1日），遊民支持者向聯邦法官卡特（David O. Carter）提交了一起訴訟案，稱橙縣錯誤拒絕給遊民發放縣救濟項目（General Relief，簡稱GR）的資金。涉案的城市包括爾灣、艾利索維耶荷（Aliso Viejo）、聖璜卡皮斯壯諾（San Juan Capistrano）、聖克萊蒙特（San Clemente ）以及達納點（Dana Point）等。
新訴訟：遊民只能選住處或食物
訴狀說，橙縣基於不適當的理由，再次實施各種政策和做法，拒絕發放或中止給予最脆弱人群的資助。比如，橙縣社會服務局現在將任何類型的住房補貼都算作實物收入，無任何限制。因此遊民只能二選一，要住處還是要食品。
橙縣提供的GR項目，為不符合聯邦或州資助資格的貧困者提供短暫現金支持。受助者拿到「收入保障補助」（Supplemental Security Income）後須歸還領取的救濟金，但這可能要花幾年的時間。
原告說，2012年橙縣和解了一個關於如何管理GR項目的集體訴訟案，和解案允許歸還GR資金，但只在GR資金接受者獲得基本需求支持後。
原告還指控橙縣在上訴期間拒付資助，還發出有追溯效力的終止發放通知，導致遊民數月沒有任何福利和資助。
南橙的「反野營法」可能被禁
就在訴訟發出第二天，從去年以來一直監管多項遊民支持者訴訟的法官卡特，還打算考慮一項針對橙縣和幾個南部城市的訴訟，該訴訟請求卡特下令禁止這些城市執行「反野營法」（Anti-camping laws）
按照規定，各城市如未能提供足夠的遊民庇護所就不能執行「反野營法」。北橙縣有多個城市，包括科斯塔梅薩、柑橘市、塔斯廷（Tustin），都因在聖安娜河床展開遊民清理行動而面臨第一波訴訟。這些城市都已經同意或正在進行遊民安置。
目前，南橙縣唯一的遊民庇護所就是拉古納海灘市（Laguna Beach）的Alternative Sleeping Location，該庇護所每晚可容納45人。
據橙縣之聲報導，PIT（Point-In-Time，一個晚上遊民人數統計，包括已獲得及未獲得庇護者）統計數據顯示，約有400名遊民住在南橙縣。
橙縣遊民引起的過往紛爭
遊民安置一直是橙縣的一個大難題，庇護所設置計畫一直受到各市居民的強烈抵制，主要原因是隨著該縣遊民點越來越多，引發的暴力、吸毒及疾病等問題導致當地居民的不滿和擔心日增。
橙縣在2017年11月展開了聖安娜河床的遊民點清理行動。並且縣政委員們還決定之後兩年僱用安保公司，派出不帶武器的警衛開關沿河小徑的大門，一旦發現擅自侵入者立即向警署報告。
附近居民反映說，清理後當地安靜多了，也一天比一天乾淨。縣府官員也希望能保持安靜清潔的環境。
但是在清理行動中被清出的700位遊民的安置問題，也在該縣引發了軒然大波。
去年3月，縣政委員會擬定計畫，打算在杭亭頓海灘市、爾灣市和拉古納尼格爾市（Laguna Niguel）建立三個帳篷式的臨時庇護所來安頓這些遊民，但遭到三市居民的強烈抵制。表決當日，22輛巴士載來1200位反對該安置計畫的社區居民來到聖安納市政廳。他們圍繞著議會不斷呼喊「不要帳篷城市！」導致縣政委員們之前的努力完全泡湯。最後官員們被迫放棄了該計畫。
之後，聯邦法官卡特威脅，如果橙縣不能為數百名從城市帳篷中清理出來的遊民提供庇護，他有可能會禁止地方政府執行「反野營法」（即禁止遊民在公園、河道等公共區域宿營）。
居民由同情轉為憤怒
事實上，許多橙縣居民近年來對遊民的態度已由同情轉變成排斥。
週一晚上，數百名居民擠滿了亨廷頓海灘市（Huntington Beach）議會廳，關心在Marina高中旁建50床遊民收容所的計畫。當市經理Fred Wilson宣布：「我們所有人都清楚這個地點不行。」現場響起了熱烈的掌聲和歡呼。
去年8月，卡特法官要求縣和市必須為其無家可歸者總數的60%提供住房。這意味著統計有119個遊民的亨廷頓海灘市，必須提供72床的安置處所。
居民Jim Knapp質疑亨市為何要承擔安置遊民的責任：「無家可歸者為何有權蹲在我們的城市說『我是居民？』」他甚至建議城市指控法官的命令。「誰讓卡特法官成為無家可歸議題的王者？」
去年11月，塔斯廷市也經歷了與亨市同樣的難題。當該市考慮在一所小學旁蓋收容所時，學生家長們紛紛抗議，市議會最終決定尋找新地點。
前年夏天，當安納罕市（Anaheim）開始討論清理聖安娜河床遊民點的時候，有多位居民投訴說，他們希望遊民能被趕走。當時，居民和遊民之間的衝突日益增加，有的居民甚至拿出了槍。
安市警方接到遊民相關的投訴大量增加，僅2016年就超過1.5萬個，內容包括盜竊、開放吸毒、丟棄注射針頭、攻擊性的乞討、公共場合大小便、漫無目標的遊蕩者和無緣無故的爆怒等。
居民們說，社區內藉口無家可歸而發生的犯罪行為不斷在增加。一些居民已經開始區分需要幫助者和占便宜者。但是，居民們的耐心在一點點被消耗。有居民表示，說到底就是對遊民已經產生了恐懼。
安置遊民議題的爭議
實際上，遊民如何安置的議題一直存在巨大爭議。
2002年布什總統任命曼加諾（Philip Mangano）擔任跨部遊民問題委員會執行長，監督全美二十個聯邦計畫。曼加諾認為，興建施粥廚房與收容所，到頭來只會使得長期遊民一輩子都是遊民。
但幫助遊民自立的計畫執行起來卻很困難。比如一名20出頭的遊民，年紀輕輕就因酗酒導致肝硬化 。安置給他的第一間公寓，因他邀來朋友大開派對，搞得一塌糊塗，還打破了窗戶。在安置的第二間公寓中，他又故態復萌，令社工們非常傷腦筋。
許多社工都談到，一次次地給遊民機會，等於變相鼓勵這些人不負責任。 還有參與者表示，社會福利本應有某種道德正當性，成千上萬每天打兩三份工才勉強糊口的人，沒有人給他們一把公寓的鎖匙，破壞公寓的酒鬼遊民卻被一再給予機會。◇
責任編輯：方平
