【大紀元2019年04月15日訊】（大紀元記者古清兒綜合報導）中共綜治委（辦）被撤銷後，現在省級地方出現了一個替代小組：「平安小組」。不過，這個新小組的組長卻由省委書記擔任。
有分析認為，以前省級綜治委主任是由當地政法委書記擔任，上述變化可看出，政法委再次遭到變相削權。
各級綜治辦遭撤銷 中共地方出現替代小組
近期，在北京、浙江杭州、陜西西安舉行了幾場「平安建設」會議。這三個省份的省委書記多了一個頭銜。
如北京市委書記蔡奇成為了「市委平安北京建設領導小組組長」；陝西省委書記胡和平是「省委平安陝西建設領導小組組長」；浙江省委書記車俊則是「省委建設平安浙江領導小組組長」。
陸媒報導，在近期中共政法機構改革中，取消各級綜治辦，相關職能併入黨委政法委。在這一背景下，3月初，北京成立了「市委平安北京建設領導小組」。
現在，各地的「平安建設小組」的職能與之前各個地方綜治委的職能類似。之前，中央政法委書記會擔任中央綜治委主任職務。在省級地方綜治委，主任職務一般由政法委書記兼任。
《中共政法工作條例》是中共在今年1月18日印發的。該條例提到，縣級以上地方黨委要「統籌規劃平安建設等發展，做到同部署、同推進等」。
時政評論員李林一表示，中共中央綜治委撤銷，職能併入中央政法委。到了地方，少了綜治委，卻多了「平安建設領導小組」。不同之處在於，在省一級，原先是地方政法委書記擔任綜治委主任，現在變成了省委（市委）書記。例如：2017年，北京市政法委書記張延昆兼任北京綜治委主任；現在「平安建設小組」組長就變成了市委書記蔡奇 。
李林一說，其實是政法委再被削權。2018年當局出台的機構改革方案，先撤掉了中央綜治委的權力；現在的「平安建設領導小組」，又拿掉了省級政法委之前的權力。
李林一分析，從周永康掌權開始，政法委就被認為是中共「第二中央」。現在政法委頻頻遭削權，甚至出現省委書記「搶」了政法委書記的部分職能的現象，說明當局在繼續加強中共中央集中統一的領導。
綜治委是中共迫害法輪功的重要機構之一
其實，中共綜治委（辦）起自江澤民掌權時期，是一個非常設機構，成立於1991年3月21日。最早由喬石以常委身分兼任綜治委主任，宣布時也很低調，時稱「中央社會治安綜合治理委員會」。
當年設立綜治委的主要目的，用中共的話來說，是「清理『六四風波』造成的社會治安後遺症」。當時預計用五年時間完成工作目標，即到中共「十五大」前撤銷該機構。
但是中共「十五大」時，羅干進入中共政治局並任書記處書記，為了擴大權能，非但未撤銷綜治委，反而愈加坐大。至2002年中共「十六大」時，羅干晉階為常委，仍任政法委書記兼綜治委主任。
羅干之所以能夠配合江澤民發起1999年對法輪功的打壓，起初借的就是「治安」之名而非政法委的「法制」之名。羅干也借迫害法輪功，換取了其「十六大」晉階常委。
2001年，綜治委第一次全體會議在北京召開。時任中共綜治委主任羅干在會議上多次提到「同法輪功的鬥爭」，並要求「加大對法輪功的打擊力度」。
綜治委在周永康於2007年進入常委後，勢力變得更加龐大。
2011年9月，「中央社會治安綜合治理委員會」更名為「中央社會管理綜合治理委員會」，將「治安」二字更改為「管理」，並大幅擴權，將「X教防範辦」、武警與總政保衛部、總參動員部等11個單位也歸併其中。因為「610」辦公室已是常設機構，將「X教防範辦」歸入綜治委，實際變相把綜治委臨時機構正規化。
更名後的綜治委仍由周永康任主任，還有三名江派政治局委員級別的副主任：王樂泉、回良玉和劉雲山。周永康的心腹周本順從2003年11月至2013年3月，先後擔任中央政法委副祕書長、祕書長、中央綜治委副主任長達十年之久。
當時有報導稱，周永康綜治委擴權的實質是為其和薄熙來密謀政變打下基礎。
周永康掌控綜治委時，綜治委觸角深入各個社區。
2014年10月10日，當局決定將「中央社會管理綜合治理委員會」恢復為原名「中央社會治安綜合治理委員會」，將「管理」二字重新改回「治安」，標誌綜治委權力開始收縮。
政法委權力再被削：武警水電部隊成立公司
中共十八大後，政法委不僅被降級，而且權力遭到拆分。此前中共政法委可調動的武警部隊，也不斷從政法委中拆分。
今年4月4日，中共國資委網站消息稱，武警水電部隊組建為國有企業後，使用「中國安能建設總公司」名稱。
目前，該已完成公司制改制，更名為「中國安能建設集團有限公司」，列入國務院國有資產監督管理委員會代表國務院履行出資人職責的企業名單。
去年1月1日起，中共武警部隊歸中央軍委建制，由軍委統一管理，不再受中共政法委、公安部的管轄。
3月13日，當局又發布國家機構改革方案，公安消防、武警森林、武警黃金、武警水電部隊等將轉制，不再隸屬於武警部隊。其中公安消防、武警森林部隊將劃歸剛剛成立的應急管理部。
8月底，武警黃金部隊、水電部隊轉為非現役專業隊伍，分別劃歸自然資源部和警察部隊。
9月底，武警森林部隊正是退出現役，歸應急管理部管理。10月9日，消防部隊也完成轉制，也歸應急管理部管理。
編制百萬人的中共武警部隊曾被稱為中共軍隊之外的「第二武裝」。在江澤民任內，武警部隊成了「江澤民的私家軍」，武警也成為鎮壓中國民眾大規模維權的主要暴力武裝。
「610」辦公室權力歸入政法委公安部 迫害仍繼續
2018年，中共「第二中央」的核心機構——中央「610辦公室」遭裁併。
2018年3月，中共當局公布了「黨政機構改革方案」，將中央綜治辦、維穩辦和防範辦（610辦公室）三大系統迫害功能，交由政法委及公安部來承擔。
中國問題專家橫河當時分析說：綜治委、綜治辦和維穩辦是「不再設立」，也就是說撤銷了，而中央防範領導小組和「610辦公室」並未撤銷。其實就是「領導小組」併到中央政法委，「610辦公室」併到公安部。這說明，迫害法輪功的政策還在繼續。
大陸的消息來源也表示，事實上，從2017年「十九大」和2018年3月的兩會之後，政法委降格和「610」裁撤，但不是不起作用了，是一部分職能劃分到公安部，一部分歸政法委，部門整合之後和公安口的互相協調。全國各地也都是這樣整合的。這樣他們就把這20年積累的迫害法輪功的經驗也整合了。
消息來源還分析說，「部門整合與磨合之後，從（2018年）5月份開始布局布控，對全國所有有信仰的群體進行摸底，包括體現在我們當地的迫害表現就是敲門行動。對基督徒、穆斯林、佛道等其它有信仰群體也是一樣對待。一直到6月左右摸底排查過後研究部署打擊方案，再然後從7、8月份開始就表現出來迫害升級了。體現在我們這裡就是去年8月份遼寧各市整體行動一天綁架46人，其它省份也是這樣。著名的就是去年黑龍江11月9日全省各市統一行動的綁架事件，當時綁架了120多人，大慶市的居多。表面上看是2018年下半年迫害升級，其實是從『十九大』和兩會定好了迫害調子了。在這之前2月的宗教會議已經定了方向。只是到下半年才體現出來。」＃
責任編輯：林銳
