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周曉輝:北京雪上加霜 美國防部醞釀黑名單

This picture taken December 26, 2011 shows the Pentagon building in Washington, DC. Headquarters of the United States Department of Defense (DOD), the Pentagon is the world’s largest office building by floor area, with about 6,500,000 sq ft (600,000 m2), of which 3,700,000 sq ft (340,000 m2) are used as offices. Approximately 23,000 military and civilian employees and about 3,000 non-defense support personnel work in the Pentagon. AFP PHOTO (Photo credit should read -/AFP/Getty Images)

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【大紀元2019年04月10日訊】中美新一輪貿易談判業已落幕,雙方將在下週通過視頻會議方式繼續談判,解決最為棘手的問題。川普(特朗普)總統對此表示,不會預測是否達成協議,有協議才有「川習會」。而就在新一輪談判前,美國方面突然傳出了美國防部擬設置採購黑名單的消息。

美國雅虎新聞國家安全和調查記者Jenna McLaughlin在4月7日發表的文章中透露,來自政府部門和私人多個消息人士的消息稱,在對外國間諜和犯罪分子滲透新的5G網絡和軍事供應鏈的強烈警告中,五角大樓(註:美國國防部所在地)一直在考慮公開發布一份供應鏈中有風險的公司「黑名單」。尤其在提供硬件和軟件的供應商中,威脅正在加劇。

不過,消息也稱,基於全球軍事供應鏈涉及1,000億美元,「黑名單」未必能很快執行。比如,美國國防部最大的承包商之一洛克希德·馬丁公司,其供應鏈上就有超過2萬家不同的公司。此外,由於「黑名單」的敏感,也很可能引起一系列訴訟。

美國五角大樓對此報導並未予以置評。在筆者看來,目前「反共」已成為美國兩黨的共識,隨著美國政府的國家安全、國防戰略的調整,美國政府各個部門也正切實動員起來,配合「反共」目標的推進。而美國國防部對於中共的防範也早已開始,擬設採購黑名單並非空穴來風,雖然有重重阻礙,但也說明其業已認識到了問題的嚴重性。

比如在2018年4月美國商會主辦的一場演講中,美國國防部主管採購的副部長洛德就對現場來賓說:「美國令人震驚地依賴中國!」她指的是,美國的稀土供應「幾乎完全依賴中國」。而2016年2月,美國政府問責局發布的一份報告就指出,近10年來,美國多個政府機構、民間智庫、聯邦議會等就不斷聲稱,「美軍一大半武器的製造過程中不可或缺的稀土供應,幾乎全部依賴中國」。

另據美國國防部2013年發布的一份報告,弗吉尼亞級攻擊型核潛艇使用了4.17噸稀土,阿利·伯克級驅逐艦使用了2.36噸稀土,F-35A戰鬥機使用了0.2噸稀土。不僅如此,激光、聲吶、雷達、衛星通信設備等高科技產品所需要的永久磁鐵,其主要原材料也是稀土。

今年3月,美國行業專家在國會作證時表示,對聯邦網絡安全承包標準的認識不足,以及承包商對供應鏈缺乏了解,是導致黑客瞄準並竊取美國經濟和國家安全機密的核心問題。根據美國國防工業協會(NDIA)對中小型國防承包商進行的一項調查,只有不到60%的受訪者表示閱讀過《國防聯邦採購規則附錄》,而近一半受訪者表示,附錄內容難以理解。

更為棘手的是,五大國防承包商波音、通用動力、洛克希德·馬丁、諾斯羅普·格魯曼和雷聲公司經常將其部分工作分包給較小的公司,而小公司又進一步與其它實體分包。這一承包鏈條存在一些薄弱環節,即主承包商大多不知道其第三、第四或第五級分包商是誰,這無疑是對美國國防安全的一個重要挑戰。

而國防部國防創新委員會於今年4月初發布的報告《5G生態系統:國防部的風險與機遇》中,明確指出,中共的5G搶先戰略為美國國防部帶來了嚴重的潛在風險。「當國防部未來在海外運營時,絕大多數的網絡和系統可能依賴於5G基礎設施;而一旦中國(中共)在5G基礎設施和系統領域處於領先地位,那麼未來的5G生態系統可能會將中國組件嵌入其中。」

此外,5G連接設備數量的增長也增加了(戰略)對手穿越美國國防部網絡的潛在「攻擊面」,這勢必要求美國提高對跨系統的網絡警惕和安全性考量。「更大的數據傳輸量會使此任務複雜化,並使檢測網絡中的惡意流量變得更加困難。」「這將對國防部運作和網絡的安全構成嚴重威脅。」

報告強調:「如果中國(中共)在5G設備市場上占據主導地位,無論是作為製造商、還是作為一個龐大而有吸引力的用戶市場,只會讓這種潛在的漏洞繼續蔓延,並使更大的5G生態系統處於風險之中。」

無疑,從上述調查和報告看,美國防部在發現問題後,正在著手解決這些問題,以避免中共的潛在威脅。「黑名單」何時出爐並不是重點,重點是美國防部一定會要求承包商加強對分包商的檢查,國防部也會採取措施加以核查,即避免採購中的關鍵部件來自中共所屬的企業,比如華為、中興。

這對於本已因貿易戰頭疼不已的北京來說絕對又是個壞消息。要知道,在新一輪中美貿易談判4月5日落幕的同一天,《紐約時報》就發文稱,持續將近一年的美中貿易戰雖然尚未結束,但川普總統已取得重大勝利,就是全球許多行業的公司正在重新安排供應鏈,將在中國的生產線轉移到其它國家,以減少對中國的依賴。

去年年底,瑞銀首席財務官曾對中國出口導向製造商進行廣泛調查,結果發現,2018年,至少有三分之一的企業將在中國的部分廠房轉移到其它國家,另有三分之一的企業打算在2019年這麼做。瑞銀發現,多數公司的轉移比例約為其自中國出口量的30%左右。

對北京而言,供應鏈的轉移意味著投資的減少,企業的倒閉,出口的減少,外匯的銳減,大量人員的失業,進而導致消費降級,社會矛盾更加突出。這樣正在顯現的後果北京是無法承受的,也是其目前急於達成協議的原因。

而美國國防部醞釀中的「黑名單」——儘管尚未出爐,對北京當局無疑是雪上加霜,因為其對於大陸若干企業和外商投資企業的打擊效應也會逐步顯現,那就是更多的企業為了與美國做生意,會選擇與中共脫鉤,從而進一步加劇企業供應鏈、生產線的轉移。本就失去政權合法性的中共,再沒有了經濟發展動力,只能以暴力控制民眾,中國人還能忍受多久呢?#

責任編輯:莆山

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2019-04-10 5:45 AM
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