【大紀元2019年05月14日訊】自2016年加州64號娛樂大麻合法化提案通過至今，全州超過80%的城市都禁止娛樂大麻在其屬地進行零售及配送。64號提案在通過時也承諾，地區政府可完全禁止大麻相關的生意。但近日，州議會一個提案試圖剝奪該權力，強制各市開放大麻零售。
AB1356若實施 合法大麻店將增兩倍
州議員丁右立（Phil Ting）提出的AB1356號提案，強制要求加州各市必須開放大麻零售：每四家賣酒商店（Liquor store）就必須至少批准一家大麻零售店，或按城市人口，每1萬居民至少要發放一個大麻零售執照；取兩者較少的。該提案如果通過，加州將強制新增約2200家新的大麻店，是現在631家合法大麻店的三倍。
丁右立說，64號提案當初在全州540個市縣中獲得了388個地區選民的同意。但三分之二地方政府都將大麻店視作非法，這是違背選民意志。
但反對市縣認為，稱這是州府操縱權力，踐踏地方政府的大麻經營決策權。
當初大力推動64號提案通過的現任州長紐森迄今還未對AB1356提案表態。紐森上週說，當初他和許多其他64號提案的支持者同意給予各市最終決定權的時候，他們就料到了會有很多城市拒絕批准大麻零售店 。但他們仍作出妥協，以換取各市不反對64號提案。
紐森同時也表示，他的辦公室正在致力提高大麻零售商的數量。他期望明年加州能從大麻銷售上獲得3.59億美元的收入。
不過，該法案最近已獲得一個關鍵政策委員會的12名民主黨州眾議員的親睞，計劃週四在州眾議院表決通過。
加州多數城市視大麻零售非法
64號法案實施以來，加州約三分之二的城市一直禁止開放大麻零售。
據加州大麻行業協會數據，截至去年底，加州482個城市中，只有不足兩成的城市（89個）允許零售店銷售娛樂大麻，包括洛杉磯、奧克蘭、舊金山和聖地亞哥。
洛縣88個城市中，有82個禁止銷售娛樂大麻，其中包括伯班克（Burbank）、曼哈頓海灘市（Manhattan Beach）、阿罕布拉（Alhambra）、比佛利山莊（Beverly Hills）、英格爾伍德（Inglewood）、康普頓（Compton）、雷東多海灘（Redondo Beach）、艾爾蒙地（El Monte）、Rancho Palos Verdes、卡拉巴薩斯（Calabasas）。
代表大麻行業的律師說，選民不願意大麻店出現在他們的社區。
地方官員：州政府越權了
據《洛杉磯時報》報導，伯班克市長Emily Gabel-Luddy說，AB1356提案太荒唐了，完全越權了。這是州政府在樹立替地方政府決策的例子。
按照新提案，擁有約10.4萬人的伯班克市依據人口必須至少批准10家大麻店。而依據該市賣酒商店數量（92家），則至少要批准23家大麻店。
州議員Todd Gloria說，小城Solana Beach的人口只有約1.34萬人，按照新提案也要批准一家大麻店。
在安納罕市，如果按照人口標準，則至少要批准35家大麻店，按照賣酒商店數（176家），則要批准44家。
禁止大麻店的城市說，他們很擔心引入聯邦法仍禁止的販毒生意。大麻銷售的一個很大問題就是現金交易。當周圍有大量現金時，他們很擔心。
代表加州482個都會區的加州城市聯盟也反對該提案，其遊說代表Charles Harvey說，這個提案非常令人不安，將完全腐蝕地方城市和縣對大麻零售店的規範和控制。
上個月，該法案在眾議院商業和職業委員會通過時，也引發了激烈的反對。5名共和黨議員及兩名民主黨議員都反對。眾議員Sharon Quirk-Silva表示，很擔心州政府越過地方政府決策。
州眾議員Quirk-Silva強調，除了聖安娜和科斯塔梅薩，橙縣其它城市都還沒有通過大麻零售店。她說，AB1356剝奪了地方城市控制大麻店的設置地點，是否要在當地引入大麻生意應當由地區政府及社區決定，而不是州。
24市狀告州政府為大麻配送開綠燈
實際上，州政府強制打開大麻市場的舉動之前已經展開。
一個月前，多個禁止大麻零售店的地方城市狀告紐森州政府強制通過大麻全州配送的新法規，讓持有州執照的公司在各城市（包括禁止娛樂大麻零售店的城市）送大麻上門。原告表示，這侵犯64號提案所承諾的地方轄區對商業大麻相關活動有決定權，請求法庭裁定該新規無效。
訴狀說，該提案在公投時，立法分析辦公室對該提案的分析報告曾教育選民，64提案允許各市和縣完全禁止大麻商家。原告城市之一的唐尼市（Downey）市長表示，這打破了64號法案的承諾，市民感到自己被騙了。柯汶納市（Covina）市議員Walter Allen III說：「州政府正在繞過64號提案來取代我們的地方條例。我們對此非常不滿。」
大麻合法化後黑市仍猖獗
當初64號提案支持者的一條重要理論就是允許大麻合法化可以抑制甚至取代大麻黑市交易。但根據加州大麻種植業者協會去年底的數據，加州當初有5萬家商業大麻種植企業，如今有的放棄了種植大麻，還有的則繼續非法經營。
大麻種植者的代表組織說， 加州大部分的大麻消費者依然從非法市場購買大麻。合法商家說，合法的大麻生意不但稅賦高，而且很多城市至今還不允許。而數千家提供配送服務的無照商家，不僅不繳稅，城市禁令對他們也不起作用，其生意早已深入到禁止大麻經營的城市。
據全球評級公司Fitch Ratings數據，在允許大麻銷售的城市，商家也面臨巨大的困難。各種稅費導致部分地區經營大麻的稅賦高達45%。◇
責任編輯：方平
