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陸不具市場經濟地位 台支持歐美立場不變

圖為安徽省淮北市,工人在鋼材交易市場吊運鋼鐵製品。(大紀元資料室)

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【大紀元2019年05月23日訊】(大紀元記者李怡欣台灣台北報導)立法院國防外交委員會23日針對「美國及歐盟不承認中國具備市場經濟地位,我國立場與因應作為」邀請經濟部與外交部長吳釗燮報告及備詢。對於歐盟、美國不承認中國具備市場經濟地位,中華民國經濟部、外交部23日重申支持歐美立場不變。專家指出,台商應密切關注WTO判決,及早分散生產據點及規劃應變措施。

中國實施社會主義,屬於「非市場經濟(NME)」國家,中國在2001年加入世界貿易組織(WTO)時,WTO議定書明定,中國入會15年內,其他會員國對大陸反傾銷或補貼稅調查時,可以「第三國替代價格」計算其傾銷差額,而該條所訂15年限制,就在2016年12月11日到期,因此中國主張應該取消上述規定。

不過,WTO部分會員認為,中國當初加入WTO時允諾,將逐步做到如,減少出口補貼、取消技術轉讓作為市場准入門檻、外商投標政府採購、消減國企、改善智慧財產竊取以及開放金融、電信市場等承諾,卻幾乎未履行,故美國拒絕承認中國大陸已具市場經濟地位

歐盟認定中國社會主義經濟、中國共產黨運作、國家補貼採購、限制外資投資的政策,造成中國市場跨產業部門扭曲(cross-cutting distortions),以及中國能源、勞動市場等政策造成中國生產要素扭曲(distortions in the factors of production),依此將中國列為「嚴重扭曲市場」,仍持續以第三國價格做為判定其傾銷依據。

對於歐美決議,中方在2016年向WTO提出爭端解決,分別控訴美國及歐盟,近日國際媒體報導,WTO初判已駁回中方主張。對此,經濟部表示,目前WTO仍未完成最終的裁決,其中,控歐案已在2018年5月進行二次聽証,預計2019年第2季公布報告;另,控美案則仍在諮商階段。

行政院經貿談判辦公室強調,中國當局仍嚴格控制外匯、對私有財產欠缺保護、政府主導國企等,在此事件上,我方重申支持歐美立場不變,「在中國完成轉型前,WTO會員仍得使用『第三國替代價格』計算其傾銷差額」,因此,目前我國仍將中國列為非市場經濟國家(NME)。

中華民國外交部長吳釗燮表示,外交部將配合相關部門,維護台灣產業利益,持續爭取參與CPTPP等區域合作,與理念相近國家合作,爭取我國最大利益。

關於歐美點名中共未履行入WTO承諾,中華經濟與金融協會副秘書長曾志超日前投書媒體表示,美中貿易戰中,中方被迫制定《外商投資法》回應美國要求改善不公平貿易競爭手段,等於是「中共正間接承認其未履行入WTO的承諾」,這意為歐美二大經濟體對其指控並非無據。

曾志超在該篇投書中指出,倘若WTO正式認定中國大陸不具市場經濟地位,不但歐美將加強對中進口進行反傾銷調查,還可能引發連鎖效應,促WTO其他會員國也引用其裁決,大陸出口風險將大增,成為提高企業轉移生產據點的誘因。他建議,大陸台商應關切WTO最後判決結果與美中貿易戰發展,及早分散生產據點及規劃應變措施。

責任編輯:鄭樺

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