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美中談判決戰在即 一文看懂近期風雲突變

美中談判。

美國商務部長威爾伯·羅斯(Wilbur Ross)週五(11月1日)表示,美中達成「第一階段」貿易協議狀態良好,可能會在11月中旬左右簽署。圖為1月30日美中高級官員在華府進行貿易談判。(Chip Somodevilla/Getty Images)

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【大紀元2019年05月09日訊】(大紀元記者吳英綜合報導)過去一週,美中談判局勢逆轉,原本各界看好本週達成協議,卻因為中共的出爾反爾,幾乎瀕臨破局邊緣。

本文特地整理自5月1日美中完成一輪談判到美東時間5月8日,中美貿易戰所發生的事件、多位知情人士提供給媒體的內幕,以及專家對本週談判的預測。

過去一週大事記要(北京時間比美東時間早12個小時)

北京時間5月1日下午

美中在北京完成一輪談判,白宮發布聲明稱,會談富有成效。媒體報導,美中有望在本週達成協議。

美東時間5月3日晚間

根據路透社獨家報導,美方收到來自北京的外交電報,要求更改貿易協議草案內容,涵蓋七個章節,近150頁,內容包括盜竊知識產權和商業機密、強迫技術轉讓以及貨幣操縱等。美方認為中方的要求將使過去數月的談判成果前功盡棄。

美東時間5月5日中午

川普總統發推文說,美中談判進展緩慢,中方要「重新談判」,他決定在10日將2,000億美元中國商品的懲罰性關稅由10%提高到25%,且很快會對另外的3,250億美元中國商品加徵25%關稅。

北京時間5月6日下午

中共外交部發言人耿爽說,中方團隊正在準備赴美磋商。

美東時間5月6日下午

美國貿易代表羅伯特‧萊特希澤(Robert Lighthizer)和財長史蒂芬‧姆欽(Steven Mnuchin)召開記者會,指出中方要撤回已做出的承諾。萊特希澤表示,如果中方在本週談判回到原先已達成交易的立場,美方才有可能重新考慮關稅措施。

北京時間5月7日

耿爽在例行記者會上確認劉鶴本週四及週五訪美行程,並表示中方將「繼續與美方談判⋯⋯希望美方能與中方共同努力⋯⋯爭取互利共贏」。

幾位北京政府官員向《華爾街日報》透露,中方領導層原本不願意在「被壓迫」的情況下與美方繼續談判,最終改變立場的原因是,擔心與美方談判全面破局,有可能難以修補,再度重創中國經濟。

《華日》引述另一名知情人士的話報導,週二,北京副部級官員開會時分析了萊特希澤及姆欽週一的最後通牒講話後,認為劉鶴訪美應該會有所成效。

《紐約時報》報導說,美中副部長級7日召開電話會議後,中方決定劉鶴赴美。

美東時間5月8日

川普總統發推文說,中方告知劉鶴本週將來美國達成協議。

「我們等著瞧」,川普繼續寫道,「我很滿意每年(從中國得到的)超過1,000億美元的關稅收入,填補美國國庫……對美國很好,對中方不利!」

8日晚間,川普總統在佛州的集會活動中說,中方「破壞交易,他們不應該這麼做,所以要付出代價。」

美國貿易代表辦公室(USTR)在聯邦公報發布通告,確定週五加關稅。中共商務部隨即回應稱,在美方新關稅措施生效後,中方將採取「必要的反制措施」。

北京突然撤回承諾 原因或有三

《華日》引述白宮人士的話稱,北京4月底召開一帶一路峰會後,部分國家領導人出席峰會的場景,讓中共領導層「昏頭」,相信中國經濟將持續增長,後悔向美國作出了太多讓步。

川普總統發推文說,中方改變立場的原因是想要將談判拖到美國2020年總統大選之後,期待民主黨獲勝,以利中方在未來幾年繼續損害美國(每年5,000億美元)。

外交界人士分析,今年北京當局迎接三個重大歷史事件的周年紀念,包括五四運動100周年、六四天安門事件30周年,以及10月慶祝中共建政70周年。中共高層認為如果在美中貿易戰中敗北,是相當丟面子的事。

華府智庫彼得森國際經濟研究所(Peterson Institute for International Economics)資深研究員蓋里・胡夫鮑爾(Gary Hufbauer)及與約翰霍普金斯大學客座教授塞門・艾夫納特(Simon Evenett)在最新研究報告中指出,今年的幾件大事對中共來說相當重要,習近平不太可能在中美貿易戰中服軟,做出更多讓步。

他們說,北京或許認為經濟刺激方案已經到位,中國經濟開始轉好,美國對華關稅以及貿易談判破局的衝擊「已經沒那麼大」。

美中談判近期爭議引爆點

根據幾位知情人士的透露,美中談判在中國補貼國企、市場准入、網絡竊取、執行機制、取消額外關稅等仍存在分歧外,近期出現的新爭議包括:

一、中方反對美方要求呈現貿易協議文本的方式,例如美方希望北京在協議文本中針對其所做的承諾,詳列要具體修改法規項目。

二、劉鶴與美方達成共識的內容,遭到中方其他部委官員的反彈,認為不符合中方現行法律,不同意修法。

三、美方認為在達成協議後,應公開全部協議文本,中方不同意,主張只要公開摘要版即可。

劉鶴本週赴美恐成炮灰

中共向來說「絕不在槍口下談判」,卻在其引爆中美貿易戰猛烈戰火時派劉鶴赴美,網民調侃說,這分明是要劉鶴「往炮火前進」。

華盛頓智庫戰略與國際研究中心(the Center for Strategic and International Studies)中國問題專家斯科特・肯尼迪(Scott Kennedy)表示,美中談判走到微妙的關鍵階段,本週能否達成協議,很大程度上取決於劉鶴會攜帶哪些承諾來美國。

中共的出爾反爾,已使川普政府鐵下心,不再給中方推遲關稅的機會。所幸的是,美方並未中斷談判之路。依目前的局勢,本週恐怕是中方避免貿易戰加劇,穩住中國經濟的最後機會。

中方如果真的讓劉鶴在美國達成協議,會做出什麼樣的讓步,對於目前的分歧,是否全盤接受美方要求?從中共官媒7日在社媒上傳的帖子,劉鶴來美恐怕只是走過場而已。

中共官媒7日在微信發帖說,美國不要妄想中方會讓步,當事情對中方不利時,無論華府怎麼要求,「我們都不會退縮」。

美中本週達成協議機率微乎其微

日本野村證券(NOMURA)的分析師估計,美中本週達成協議的可能性為10%,「徹底談崩」的可能性為5%。在美國週五開始新的關稅措施後,美中繼續談判的可能性為45%。

摩根大通公司(JPMorgan Chase&Co)首席執行官傑米‧戴蒙(Jamie Dimon)以及中國問題專家章家敦(Gordon Chang)都不看好美中會在本週五之前達成協議。#

責任編輯:葉紫微

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2019-05-09 8:46 AM
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