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日本擬限制外國投資 目標鎖定中共投資

日本將收緊對外國投資日本製造商的審查。松下等公司將被列入受政府新規保護之列。圖為松下總部。(Pokarin/Wikimedia commons)
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【大紀元2019年05月10日訊】(大紀元記者張婷綜合報導)日本政府將修改已有法律,加強限制外國投資者收購日本高科技製造商,防止關鍵技術被洩漏到國外。日媒指出,此政策主要是針對中資投資。

據《日經亞洲評論》報導,根據日本的計劃,收緊外國投資的措施將於今年年底實施。任何對電腦、手機和芯片等技術產品製造商的投資,若被視為構成國家安全威脅,都可能會被日本政府阻止。

這將需要修訂已有的《外匯及外國貿易法》(Foreign Exchange and Foreign Trade Act)。現有的版本已經對外國投資敏感行業做出了限制。這些敏感企業包括飛機、核設備和武器。而對該法案現有版本的修訂將增加20個行業,包括集成電路和半導體存儲器件等。此外,還將涵蓋軟件開發人員和數據處理服務。

日本此舉的目的是阻止關鍵技術被洩漏到國外,同時也加強網絡安全。報導稱,中國(共)被認為是該政策針對的主要目標。

目前的法案保護那些為武器生產數據通信設備的公司,修改法案後,生產非軍事產品的製造商也將會被納入。

該修正案將要求任何外國投資,如果計劃收購一家上市公司至少10%的股份或一家非上市公司任何數量的股份,都需要向日本政府上報,接受審查。如果審查機構有理由對特定收購案表示擔憂,那麼日本政府將有權命令投資者改變或取消其收購計劃。

日立(Hitachi)、日本電器(NEC)和松下(Panasonic)等公司及其附屬公司和類似行業的同行預計將受到這些新規的限制。

該計劃的擬定正值外國投資者在日本製造商中扮演越來越大的角色,引發日本政府擔憂之際。

最近期的一個例子是,「日本顯示器」(Japan Display)公司4月份宣布,中國大陸與台灣地區聯手的中資財團Suwa Investment Holdings LLC將向「日本顯示器」注資,並持有49.8%的股權。

西方國家加緊對中共海外收購的警惕

中共通過鼓勵中企外國收購高科技企業,從而獲得外國專有技術和商業機密,近年來已經引發西方國家的關注,西方國家也加緊了對外資收購的審查。去年美國國會通過了《外國投資風險審查現代化法案》(簡稱FIRRMA),賦予美國外國投資委員會(CFIUS)更大權利。

該法案要求CFIUS更加嚴格審查外資收購美國公司,並對外國投資美國企業提供國家安全評估報告。法案主要目的為保護美國科技研發領域的知識和關鍵技術不會被其它國家藉由收購或投資美國公司而輕易獲取,而焦點則鎖定中共。

去年12月19日,德國聯邦內閣批准了《〈對外經貿法〉執行條例》修訂案,收緊非歐盟投資者特別是中資對德國戰略企業的收購。

新法規規定,只要非歐盟投資者對敏感德企的股份收購達10%,德國政府就可以以公共利益為由進行審查,甚至阻止交易。而依據修訂之前的法規,被收購股份的比例要達到25%的門檻,德政府才能啟動審查。

就在去年夏天,中共國家電網試圖收購德國電網巨頭50Hertz的20%股份。按照既有法規,這一購買比例還不到25%的股比審核門檻,德國政府無法直接予以否決。最終,聯邦政府通過授權國有開發銀行德國復興信貸銀行(KFW)代表政府購下了該運營商的待售股份,艱難地實現了對中資的阻擊。

而同期,中國煙台台海集團欲收購德國重要製造商萊菲爾德(Leifeld)。德國政府在8月份表示將會否決此收購後,煙台台海集團自動撤回了收購計劃。萊菲爾德公司的產品可用於航空航天業,也可用於核工業,屬於德國的關鍵企業。#

責任編輯:林妍

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2019-05-10 5:06 AM
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