美放鬆出口管制 華為仍面臨貿易危機

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【大紀元2019年07月11日訊】(大紀元記者林燕綜合報導)中國電訊巨頭華為被美解禁是近期頭條新聞,川普(特朗普)政府放鬆出口管制對華為雖然是一個緩解,但不會是華為面臨貿易危機的終結。

6月29日,川普和中國國家領導人習近平在日本大阪召開的G20峰會期間舉行會晤。美方同意暫停對額外3,250億美元中國商品加徵關稅,中方同意從上次談判破裂的地方繼續向前推進談判;美方同意放鬆對華為的出口管制,中方則承諾購買大量美國農產品。

隨後,川普政府參與貿易談判的多位高官對外表示,將對華為「限時、限內容」的放鬆出口管制,不意味著對華為的全線解禁。

羅斯:華為繼續留在實體名單上

「為了實施兩週前(川普)總統的G20(川習)峰會指令,商務部將在不對美國國家安全構成威脅的情況下頒發許可證。」主管出口管制的美國商務部長威爾伯‧羅斯(Wilbur Ross)在週二(7月9日)時表示。

羅斯指,華為將繼續留在實體名單上,而商務部將繼續以「拒絕推定」方式審查和發放許可證,會放行「不構成國家安全威脅的」、向華為出口的美國產品和技術的許可申請。

「在這些限制範圍內,我們努力確保不會將盈利的機會從美國轉移到外國公司。」他說。但羅斯沒有公布任何授予此類許可的時間表。

5月下旬商務部對華為的出口禁令,讓很多美國供應商擔憂,華為會轉向其它國家的公司採購商品。目前,尚不清楚商務部對許可申請批准的靈活性會有多大,芯片行業的一些人士期待商務部稍後發出的明確指導方針,才能判斷哪些產品能夠獲得許可證,哪些則不會。

納瓦羅:美禁止華為的5G政策未鬆動

白宮貿易與製造業政策辦公室主任彼得·納瓦羅(Peter Navarro)7月2日接受美國財經電視台CNBC採訪時表示,美國對華為在美發展5G方面的政策沒有變。

納瓦羅表示,中方要求美方放鬆對華為的部分限制,作為交換,中方承諾「立即」大量購買(美國)農產品。

他認為,川普允許華為購買美國芯片,針對的是一些低技術產品,不會影響國家安全,華為仍處在實體名單上。

「如果此舉能讓美中重新返回到談判桌上,且令中方承諾立即大量購買美國農產品時,這不是一件壞事。」納瓦羅說,「他們(中方)是否能夠實現這一承諾,我們拭目以待。」

納瓦羅還說,美國將與世界各地的盟友密切合作,確保華為不能在這些國家部署5G。

他指出,華為試圖利用中共的劇本來主宰5G,即以低於成本的價格向外傾銷產品;從競爭對手那裡偷走技術並將每個對手排擠出去;華為還有軟件問題,一個補丁就可以讓某人的系統對華為開放;還有硬件問題,也可能有木馬潛伏。

「我們必須對此非常清楚。」納瓦羅說。

庫德洛:限時放鬆對華為的出口限制

放鬆華為出口禁令是否意味著華為可以被允許安裝在世界電信系統上,只是不能像五角大樓那樣的安全部門?白宮首席經濟顧問拉里·庫德洛(Larry Kudlow)週二回答說,五角大樓肯定不會安裝華為,美國政府也不會購買華為的部件、組件或系統。

「這一點不會改變。」他說。

庫德洛表示,但在私人市場(普通商品)領域,美國已經打開了大門,在不涉及國家安全影響或後果的情況下,會放鬆商務部對華為的許可要求。

他說,這意味著一些芯片公司將被允許有限制地向華為出售產品。根據庫德洛的解釋,將被允許放鬆出售的芯片都是可能在其它國家找到替代品,比如韓國、台灣。

庫德洛認為,美國的決定已讓華為陷入麻煩,這次放鬆出口管制能給華為帶來一定的緩解。

不過,他有格外指出,對華為的放寬限制僅限於有限時間內。

英國《金融時報》報導說,庫德洛的說法暗示,如果美中貿易談判倒退,對華為的限制有可能會再次回來。

外媒:華為獲得臨時緩解 危機尚未結束

消費電子產品科技網Gizmodo報導說,毫無疑問,美國放鬆對華為的出口限制,對華為來說是一個緩解,但還不是它的貿易危機的終結。

因為美國仍要求像德國這樣的盟友,明確將華為的5G網絡技術排除在外。同時,有消息指,川普政府正在考慮要求所有的美國5G設備都要非中國製造。

目前,外界關注商務部是否會延長對華為的臨時通用許可證。

川普於5月15日簽發總統行政令,禁止美國電信商使用威脅國家安全的外國電信網絡設備和服務,這意味著中共兩大電信企業華為和中興難以進入美國市場。

同日,美國商務部將華為列入出口管制的實體名單(Entity List)。若沒有商務部的特別許可,美國公司不能向華為出售商品。

5天後(5月20日),商務部給華為頒發了為期90天的臨時通用許可證,允許華為購買美國製造的商品,以維護現有的網絡,並給現有的華為手機提供軟件更新。但在未獲批准的情況下,華為仍被禁止購買美國零部件來生產新產品。

該臨時通用許可證將於8月19日到期,目前尚不清楚商務部是否會考慮延長。

美國的禁令給華為和其美國供應商帶來影響。2018年,華為用於採購零部件的金額約為700億美元,其中約110億美元用來採購美國部件。

《華爾街日報》週四(7月11日)引述消息人士的話說,美國財政部長史蒂夫·姆欽(Steven Mnuchin)敦促美國供應商申請對華為恢復銷售的牌照。

但隨後美國財政部發言人克勞利(Monica Crowley)否認了這一說法。#

責任編輯:林妍

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