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留歐派能阻止英國無協議脫歐嗎?

從目前到10月底,留歐派人士會努力爭取避免英國無協議脫歐。(Chris J Ratcliffe/Getty Images)

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【大紀元2019年08月16日訊】(大紀元英國記者站報導)隨著10月31日的臨近,英國許多不希望脫歐的人士都在寄希望於議會或者法庭阻止新首相約翰遜無協議脫歐。那麼下議院的議員或者英國的最高法庭能阻止無協議脫歐嗎?

約翰遜上台後,要求歐盟取消南北愛邊境保障條例,否則拒絕談判。歐盟方面反對取消保障條例,雙方的談判絲毫沒有進展。英國已經開始把無協議脫歐作為當務之急。無協議脫歐的可能性似乎越來越大。

無協議脫歐意味著英國會在10月31日即日脫離歐盟,包括歐盟的共同市場和關稅聯盟。許多政界和商界的人士警告,無協議脫歐會有損英國的經濟。

除了無協議脫歐,英國的三個選擇就是跟歐盟達成新的協議、脫歐第三度延期和不脫歐。

第一個選擇似乎不容易,正如前文所說,談判沒有進展,而且即使有進展,要想讓新的協議在短時間內在歐盟各國和英國議會通過,可能性也不大。

第二個選擇,約翰遜已經明確表示,10月31日無論結果如何都不會再度延期。

最後一個選擇是不脫歐,這似乎只有寄希望於現政府下台,新上台的政府決定取消脫歐了。不過從目前到10月底只有兩個多月的時間,可能性好像也不大。

親歐派的選擇

大部分下議院的議員都反對無協議脫歐,他們要想阻止政府無協議脫歐,有兩個選擇:控制議會的時間表,扳倒現政府。

據BBC報導,政府要想通過新的法律,需要得到議員的支持,而議員們要想阻撓政府做事,方法之一就是對政府提出的議案進行修正。

最初,許多人以為新上台的約翰遜政府需要通過新的法律準備無協議脫歐,但是政府大臣表示,從目前到10月底,沒有新的法律需要通過議會。

議員可以控制下議院的日程,留出時間通過新的法律阻止無協議脫歐,還可以通過立法強制政府要求脫歐延期。但是這個辦法不容易,因為議會的日程由政府控制。

議員還可以提出下議院進行脫歐的緊急辯論。只要議長伯考允許,就可以進行這種辯論,而且辯論的議題沒有限制。所以在未來兩個多月的時間裡,伯考可能發揮重要作用。

扳倒政府?

下議院還可以通過不信任投票來扳倒現政府。議會有可能最早舉行這樣的投票的日期是9月4日。

如果大部分議員投下了對政府的不信任票,那麼將根據法律開始一系列正式的程序。

首先是現任首相約翰遜有14天的時間證明自己有能力獲得議會的信任。

在此期間,如果其他議員能夠證明自己可以獲得大部分議員的信任,那麼現任首相就應該讓位。

如果無法在14天內組成新的政府,將舉行大選。大選需要至少五週的時間。如果舉行大選,而且中間沒有任何耽擱,大選結果最早是在10月24日公佈。

在這14天裡,也有可能組成臨時的聯盟政府,目的是要求歐盟延期英國脫歐,同時組織大選。但是,這需要多個黨派的聯合,而且是二戰以來從未有過的事情。

約翰遜可能拒絕下台

近期媒體的報導披露,約翰遜的政府有可能不遵守傳統,即使對政府的不信任案在議會通過,他也拒絕下台。為此,一些親歐派議員希望可以說服女王出面,履行憲法賦予的權力,解僱約翰遜。

但是對於不信任投票的問題,智庫政府研究所(Institute of Government)的一份報告認為,這個選擇可能也無法解決問題,因為不太可能在10月底脫歐最後期限之前組成新的政府。

據《金融時報》報導,這個智庫的報告說:「在這個時候組成替代政府,替代政府需要有明確的支持,而且也需要現任首相願意辭職,給替代政府讓路。」

約翰遜身邊的消息人士對《星期日太陽報》表示,現在能夠停止無協議脫歐的只有一個人,那就是約翰遜本人。

打官司阻止關閉議會

8月13日,一些不支持脫歐的上下兩院議員開始在蘇格蘭的法庭跟政府打官司,希望阻止首相關閉議會、強行通過無協議脫歐。

約翰遜沒有排除會讓議會休會、強制通過無協議脫歐的可能性。如果議會休會,議員就沒有機會阻止政府的計劃。首相強制議會休會歷史上曾經有過先例。

有超過70名議員(包括自民黨領袖斯文森)向蘇格蘭的最高民事法庭提出訴訟,認為政府讓議會休會的做法將是「非法而且不符合憲法的」。

8月13日,法官決定9月6日將舉行這場官司聽訊,但是他沒有同意加快審理這場官司,官司仍需經過初審部,然後進入複審部。

留歐派人士之所以選擇在蘇格蘭的法庭打官司是因為英格蘭的法庭目前正在休假。如果等待英格蘭的法庭審理官司,時間就來不及了。但是官司最終仍將打到英國的最高法庭。

議長誓言不關閉議會

下議院議長伯考表示,如果約翰遜強制議會休會,那麼他會親自找首相當面提出質疑。

他對媒體表示:「我堅決維護的一件事就是下議院必須能夠想做什麼就能做什麼。如果有人試圖避開下議院,關閉議會,我非常討厭這種事。我會盡自己的一切能力阻止這種事發生。我們不會讓議會關閉。」◇

責任編輯:陳彬

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