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歐洲商會:中共將推信用體系監控在華外企

美中談判持續至今未有緩解跡象,外國企業陸續將供應鏈遷出中國;有報告指出,有六成美國大型跨國公司開始轉移在華供應鏈。(STR/AFP/Getty Images)

週三(8月28日)歐盟商會警告說,明年北京將全面實施企業「社會信用」體系,外國企業或面臨嚴厲制裁的風險、甚至被列入黑名單。(STR/AFP/Getty Images)

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【大紀元2019年08月28日訊】(大紀元記者徐簡綜合報導)美中貿易戰導致很多外企離開中國大陸,而對那些猶豫不決的外企而言,中共明年將實行的「企業社會信用體系」,讓他們更添煩惱。

週三(8月28日)歐盟商會警告說,明年北京將全面實施企業「社會信用」體系,外國企業或面臨嚴厲制裁的風險,甚至被列入黑名單,中共可以通過這種制度「決定(外國)公司的生死」。商會認為在華外國企業還沒有做好應對措施,因而呼籲著手準備應對。

外企面臨300多項評級 可能被列入黑名單

根據中共文件顯示,中共的各個監管機構,從稅務局到海關,從安全生產到電子商務、網絡安全、環境保護和產品質量等部門,根據多達300項具體規則對公司進行評級。

中國歐盟商會與德國諮詢公司Sinolytics發布報告說,北京計劃明年將這些評級合併在一個數據庫中,中共各個監管部門可以共享數據庫和違反規則的公司的「黑名單」,報告形容這是「分數決定命運」。

報告說,中共這種做法是建立「一個更加全面的非金融信用評級,旨在打擊目前西方信用評級公司的主導地位」。

Sinolytics首席執行官孔弼永(Björn Conrad)說,中共已收集大量數據,對企業行為進行信用評級,並影響企業營運,他促外國企業做好準備。

歐盟商會主席伍德克(Jörg Wuttke)表示,這個企業社會信用體系意味著中共可以決定外國企業的生死,「歐洲商界對此極度缺乏應對措施,這令人深感擔憂。」

嚴厲的懲罰措施和「連坐」制度

根據中共的規定,如果企業被列入黑名單,將會面臨很多機構的「聯合執法」,懲罰措施不局限於罰款或法院判決,還包括限制發放政府許可,如土地使用權和投資許可;停止享受優惠政策,如政府補貼和退稅;限制參與政府採購項目等等。比如,被藥品監管機構列入黑名單的外國公司,可能被金融機構拒絕融資。

此外,被列入黑名單的外國企業將會被公之於眾,影響其公共形象和聲譽,企業的法定代表人和高層管理者也有可能受到懲罰。

這個「信用體系」還實行「連坐」制度,即外國企業的評分也受到合作夥伴的信用評級的影響,比如可能被中國當地供貨商的不良行為連累,被「降級」或進入黑名單。因此外國企業還需要警惕地選擇「合適的商業夥伴和供應商」,並且定期監督。

「逼迫外國企業在政治上站隊」

歐盟商會強調說,上個月中共市場監管機構宣布,要制定一份「嚴重不信任的實體」清單,企業可能因「危害國家安全」等標準而受到制裁。

歐盟商會主席伍德克說,北京可以利用這項措施,來懲罰在敏感政治問題上跟中共立場不一樣的公司。他說信用體系可以成為中共「未來的工具箱,逼迫我們在政治上站隊」。

《華爾街日報》分析,新的社會信用體系對於外國公司而言,意味著合規成本上升和不確定性增大。在目前中美貿易戰升級之際,外界擔心中共會利用所謂的「信用體系」來報復外國企業。

監控海外公司 中共「信用體系」延伸國外

報告還指出,該系統還開始監測在西方的公司的行為,比如在海外的開展「一帶一路」的中國公司,以及跟中國公司合作的外國公司的行為。「監測歐洲公司在其它市場的行為,包括他們與中國公司的合作和業務關係,即使這些公司不在中國,也可能被監測」,報告說。

同時,監管信用評級體系的機構收集海量企業數據,極可能包含涉及技術細節和員工信息等敏感數據。

歐盟商會呼籲歐盟機構和成員國採取行動,警惕該體系的國際影響,並在此問題上採取「明確和強有力」的立場。

責任編輯:葉紫微

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2019-08-28 7:24 PM
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