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綠島監獄長期單獨監禁 台監委:違背國際人權公約

監察委員王幼玲(中)、高涌誠(右)、楊芳婉(左)無預警履勘綠島監獄。(監委王幼玲提供)
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【大紀元2019年09月16日訊】(大紀元記者袁世鋼台灣台北報導)人權團體向監察委員王幼玲、高涌誠、楊芳婉陳情,指稱綠島監獄對收容人長期「單獨監禁」及不當使用戒具,致使近3年發生6起自殺事件、涉及違反酷刑公約;經監委無預警履勘後,王幼玲表示,正規戒護管理員長期不足是主要原因,因此糾正法務部檢討改進。

據民間司改基金會陳訴指出,《監獄行刑法》對於「單獨監禁」之規範層級不足,且綠島監獄涉有對受刑人單獨監禁不當管理情事,「沙漠寂寞」的管理方式使受刑人時常情緒失控而想不開自殺或與管理員發生衝突,並對受刑人長時間施用戒具。台灣人權促進也認為,看守所將精神障礙者關入獨居房應有規範,避免造成病情惡化。

明指出,綠島監獄戒護人力編制員額45名,但僅有25名受過4個月正規訓練,長期大量運用職務代理人及僅見習一星期便上崗的約僱人員,缺乏矯治工作的專業素養。
明指出,綠島監獄戒護人力編制員額45名,但僅有25名受過4個月正規訓練,長期大量運用職務代理人及僅見習一星期便上崗的約僱人員,缺乏矯治工作的專業素養。(袁世鋼/大紀元)

王幼玲表示,綠島監獄現有收容人96人,獨居人數為37人,實施半年以上「單獨監禁」的收容人高達總人數30%,而於6月5日無預警履勘時更高達57%,與《國際人權公約》等國際規範意旨有悖,核有違失;且107年連續施用戒具超過7日以上之收容人計19人,其最長達76日,導致106年至108年間共有6名收容人企圖自殺,1人自殺身亡。

王幼玲指出,綠島監獄戒護人力編制員額45名,但僅有25名受過4個月正規訓練,長期大量運用職務代理人及僅見習一星期便上崗的約僱人員,流動率達11%,缺乏矯治工作的專業素養;法務部對「戒具之使用與管理」、「獨居監禁」等相關規定,僅以函發方式規範而未以法律或法規命令訂定,因此認定法務部矯正署未善盡督導責任,核有違失。

監察委員高涌誠履勘吳姓收容人自殺房舍。
監察委員高涌誠履勘吳姓收容人自殺房舍。(監委王幼玲)

高涌誠表示,綠島監獄大部分都是獨居房,收容人多屬難以教化者而非重刑犯,許多桀傲不遜、衝撞體制的收容人經常與管理人員發生衝突;越難處理的收容人應該由最具專業素養的管理員管教,但綠島監獄卻變成調職本島的過水單位,希望透過本調查案,去除各種惡劣條件,改善綠島監獄的惡性循環。

綠島監獄前任典獄長饒雅旗向監委表示,他到任時深刻發現,收容人有很多的身心障礙情形,導致無法與他人相處、無法群聚生活,甚至互相排擠,因此綠島監獄設計的隔離方式,是歷史管理經驗考量,對於無法管理的收容人,採取獨居措施。

綠島監獄典獄長莊國勝則表示,單獨監禁是長久累積的問題,他希望在他任內能有所改變,打通房舍後,需要與人相處的收容人可以藉此互動,想要獨居的人也可以選擇留在自己的房舍內,囚情有比以前更安定,但仍有與室友不合自願獨居者,其他同學情緒上都是好的,本監願面對問題並解決問題。◇

責任編輯:葉琴

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