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【大紀元1月27日訊】選民在去年底的立委選舉多數支持民進黨，但在這次鄉鎮市長和縣市議員選舉中卻青睞國民黨，分裂投票情形嚴重。學者認為，國民黨在地方經營扎根相當深，側重文宣造勢的民進黨要向地方版圖滲透不易，民進黨也已經意識到這項問題，將加強地方經營。
國民黨在甫落幕的鄉鎮市長暨縣市議員選舉維持優勢，民進黨僅在縣市議員席次方面成長，鄉鎮市長席次則維持上屆的二十八席。民進黨雖然在縣市議員的席次增加，但當選席次比例僅佔全體縣市議員的百分之二十八，與立委選舉比例仍有一段距離。
民進黨文宣部主任鄭運鵬指出，此一情況主要是兩項選舉的屬性不同，地方基層選舉著重是人脈和派系，選民的政黨觀念薄弱，加上國民黨長期在地方的經營，民進黨短期要突破國民黨壟斷地方政治的態勢恐怕不容易。
基層選舉中選民政黨認同比例偏低，政治學者也持相同的看法，東吳大學政治系教授盛治仁指出，地方選舉強調是人脈和關係，選民政黨認同比例偏低，自然不容易反映政黨的實力，加上國民黨長期在地方扎根，也是選舉結果依然亮眼的原因。
這次選舉衝突性低、議題不清、公益彩券等對選舉的干擾，加上民進黨未盡全力炒熱選情，學者認為，這也可能是基層選舉投票率低和民進黨選舉結果不如預期的可能原因。
台大政治系教授吳玉山指出，統獨議題無法在極度本土化的地方選舉中發燒，加上民進黨政治版圖擴張太快，處於消化階段，並未盡力搶攻地方政治版圖，也是民進黨選情不像立委選舉亮眼的原因。
東吳大學政治系教授盛治仁則認為，民進黨在選戰中強調文宣無法在地方選舉造起勢來，也是民進黨沒有大獲全勝的原因。
過去大家都以地方選舉黑金問題嚴重，才有鄉鎮市長改為官派的主張，這次選舉中法務部接續國會選舉的大規模查察賄選的行動，但成效如何，卻受到質疑。鄭運鵬表示，在這場選舉中，政府查賄對民進黨席次增加的幫助不大，國民黨對於鄉鎮等地方的影響依然存在。
盛治仁則指出，雖然政府大力查察賄選，但結果相當清楚，地方選民依然選出與地方息息相關的支持對象，政府如果單單以選風敗壞作為鄉鎮市長官派的理由，說服力似乎不夠，因為不能以有賄選就成為廢除某項選舉的理由。鄉鎮市長是地方政治的基本單位，他認為，選舉應該維持。
地方基層經營不足，民進黨已經意識到問題的嚴重性。鄭運鵬指出，針對這項選舉結果，民進黨已經深入檢討，未來將加強地方的經營，同時進行黨務系統的改革。
未來如果鄉鎮市長如改採官派，他說，甚至將各項公職選舉併化，對於地方政治結構的重整將有幫助，對整體政黨政治也有利。
地方選舉選區小，政黨要滲透擴散的能力相當薄弱，吳玉山指出，民進黨在政治競爭中是以中間突破開始即是從縣市長和立委選舉進行突破，在上下兩層選舉中即總統大選和基層選舉的擴散乃有待加強。他說，雖然總統是民進黨籍，但僅是相對多數的總統，至於地方選舉則顯示民進黨仍有力量不足的情形。
吳玉山提醒民進黨，從縣市長選舉中北部縣市重回國民黨手中，民進黨應該深思在長期高度成長的情形下是否已經縱深太長、人力有限和補給不足的情形；民進黨是否發展已經達到極限，也是民進黨擴張政治版圖所要面臨的重大課題。
國民黨在喪失國會最大黨的地位後，依然在這次地方選舉中獲勝，以地方包圍中央的樂觀期待再起。面對這項期待，學者卻澆國民黨一盆冷水。
盛治仁指出，民進黨不需要擔心，國民黨在地方選舉獲勝會擴散到其他選舉，他以台北縣長選舉為例指出，國民黨地方派系在選舉中支持民進黨候選人蘇貞昌，顯示派系以利益考量為主，同時選民面對不同選舉採取分裂投票的情形相當明顯。
同樣地，學者也提醒民進黨不要輕易以為在一場選舉獲勝後，下一場選舉就會勝利。吳玉山說，選民經過多次選舉，已經越來越老練，民進黨不應認為一個層次選舉的勝利，另一個層次的選舉結果也會出現亮眼的成績。
(中央社／記者陳永昌)(http://www.dajiyuan.com)
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