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【大紀元3月13日訊】編注﹕本文根據中國著名的經濟學家何清漣女士3月8日在哈佛大學法學院以《中國改革的得與失》為題的演講整理。全文請見大紀元新聞網。
改革23年來﹐誰在改革中獲利﹐誰是改革的失益者﹐我覺得這是一個比較清楚的事實了。
對中國改革得失的一種算法是計算改革是什麼人得益﹐什麼人受損。得到的是什麼樣的利益。中國這一批富起來的人是依靠什麼手段掠奪國有資產和掠奪人民積累權致富﹐我的《中國現代化的陷阱》就是這方面的一個代表作。
我一直強調的就是理解權力資本化﹐權力作為一種分配資本的基礎資源是理解中國改革的一把鑰匙。我根據1995－1998年統計數據﹐寫了那篇《當前中國社會結構演變的總體性分析》﹐分析到底是誰在改革中得利﹐這些得利者佔中國社會人口的多少﹐這篇文章就受到中國政府打擊﹐最後導致我不得不離開中國。
中國大概佔總人口（就業總人口）1%的是由國家和政府的高級領導人包括省﹑地﹑中央的這批人﹐國有大銀行﹑國有大企業﹐包括一些官商結合的企業的負責人構成。4%的人地位略次於上面這些人﹐收入也略比他們低一點。我把他們劃為中﹑上層﹐還有11.4%的中產階級﹐由大學教師﹑中小學教師﹑幹部﹑新聞從業人員﹐還有技術人員構成﹔在城市裡有一份工作﹐在農村還有地種﹐或在鄉鎮企業工作的人﹐他們組成了69%的下層人﹔此外﹐14%多屬邊緣化階層﹐城市裡的失去工作的下崗工人﹑農村流入城市找工作沒有工作的農民﹐倫為社會的最底層。
到現在﹐從我剛才說的人口構成來說﹐中國社會構成實際上是金子塔形的社會。金字塔的龐大底座是邊緣化階層和下層人民。那麼高踞金字塔頂端的是5%可以利用權勢搶錢的權勢分子。這樣的社會是一個非常危險的社會結構。政府在面對這種社會結構﹐它採取的措施不是改善這種社會結構﹐而是近幾年來從99年開始採取了一系列政策傾斜表明了它的立場。
第一個標誌是1999年5月19日《人民日報》動員全國人民到股市裡炒股。目的是因為中國的銀行已經債台高筑﹐非常危險。銀行的爛帳到什麼程度呢﹐戴相龍在公開場合始終不肯承認是12%﹐但據說最內部的數據達到了60%。為了轉嫁銀行風險﹐就由政府出面號召全國人民炒股﹐這在世界政治史上中國政府是首創。其結果是許多機構大戶與政府官員勾結在一起﹐得到內部消息﹐不斷地賺錢﹐中小散戶就不斷地虧損。前年我在國內時聽到一位政府官員很高興地說“我們已經通過股市轉嫁了5萬億的風險出去。”
第二個標誌是政府為了給這些經濟利益集團的人政治上的合法地位。1999年修憲的時候在憲法中間承認了私營企業主的地位﹐承認了私有財產的地位。到了去年﹐(江澤民)“七一”講話又進一步讓私營企業主入黨﹐從政治上為私營企業主開了一條非常合法的通道。我不是反對私營企業家入黨﹐也不是反對給他們政治地位﹐但是你要和後面的幾個政策聯係起來就可以看出現在這個政府履行什麼樣的責任。
第三個標誌政府提出了教育產業化的政策。近幾年高等院校的收費﹐師範院校基本是以每年38%的幅度已連續長了三年了﹐那麼清華北大的上漲幅度高達50%以上﹐這樣一來中國的下等階層和貧困人口就沒辦法讀書了。這些政策表明中國政府到現在為止已經放棄了自己的基本的倫理責任。
第四是加強了社會控制。一方面表現在對待下層人民要求自己利益的各種活動的鎮壓方面。中國人民如果受到這些種種盤剝不作聲沉默的時候﹐他還是人民﹐只要他們起來聚會抗議說我們要吃飯﹐我們要工作﹐那麼立刻就成了敵人。從1995年以來每年500人以上的小規模騷亂大概都是5000起以上﹐去年高達8000多起。
那麼到現在為止有人要我描繪中國社會前景﹐我說這幅前景我大概若干年前已經描繪出來了﹐就是中國社會正在朝著拉美化的道路﹐也就是印度化﹑印度尼西亞的道路走。
這些社會有幾個基本特徵﹐第一個特徵﹐就是政府的高度軟政權化﹐其特點是各級政府再也無力執行自己的法律﹐各級官員謀取利益正好是以破壞這個國家的法律為前提﹐ 每年大概在這個時候我都要閱讀“最高人民法院”﹑“最高檢查院”兩院的報告﹐就發現一個事實﹕貪污腐敗的官員數量越來越大﹐級別越來越高﹐貪污的數額也越來越多。
第二個特徵﹐就是大量無地農民涌入城市﹐附著在城市的邊緣﹐構成了社會治安的極大問題﹐也成了犯罪的後備軍。現在的問題是要給這幾億中國農民造飯碗。但隨著科技的進步對勞動力的素質要求越來越高﹐中國九億農民沒有受過教育也沒有受過技能訓練﹐在科技發展的今天﹐他們找工作越來越困難。
第三個特徵﹐地下經濟高度氾濫。我知道大家有一個戲謔的說法說中國現在是五色經濟﹕一﹑藍色經濟是走私﹔二﹑黃色經濟是娼妓﹔三﹑黑色經濟是貪污腐敗﹔四﹑白色經濟是毒品﹔五﹑灰色經濟是介乎於合法和不合法之間的很多經濟部門的活動。那麼最後一點政府與黑社會以及黑白合流現在已經非常明顯了。
利益集團和政治利益集團再加上外國資本三者形成了寡頭統治﹐這一點我想就是中國未來的統治格局。
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