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1899年7月20日，康有爲在加拿大千島與僑商李福基、馮秀石等創立“保救大清皇帝會”，簡稱保皇會。戊戌變法失敗以後，康有爲流亡海外，不忘改良，組織起這個改良派政治團體。康有爲任會長，梁啓超、徐勤任副會長。以保救光緒、反對慈禧和抵制革命爲宗旨，陸續在美國、墨西哥、中美、南美、日本、南洋等地建立組織，共建總會11個，支會103個，設總部於澳門。以澳門《知新報》和橫濱《清議報》爲喉舌，宣傳君主立憲。
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