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【大紀元7月6日訊】台灣陳水扁總統在非洲宣示將推動國安聯盟，據了解，陳水扁於去年底即研議推動國安聯盟，立法院下會期將審議的中央政府總預算案、政府改造、國會改造等法案，將是檢驗國安聯盟戰力的試金石。
據中時電子報7月6日報導，國安聯盟將楬櫫在特定旗幟下結盟，訂定具體合作方向，可望簽訂公約或協議、訂定共同政策綱領，明確規範合作內容並訂定聯盟內部權利義務關係，避免聯盟內部因一些意識形態或個人利益問題引發內訌。而陳水扁總統也不排除出任聯盟精神領袖，或者以民進黨主席身份擔任聯盟主席。
據指出，立法院下會期將審議的中央政府總預算案、政府改造、國會改造等法案，將是檢驗國安聯盟戰力的試金石。
陳水扁去年底研議推動國安聯盟，民進黨中央曾草擬「國家安定聯盟協議書草案」交給操盤人士與合作對象，草案中規畫成立決策委員會，並以總統為精神領袖，協議書效力到下一任總統為止；同時明定閣員的權利是對總統任命閣揆及閣員的提名有建議權，但在義務上，成員則不得在立院提出有違共同政策綱領或決策委員會決議事項的議案。這份草案，目前對決策人士仍具有參考價值。
據了解，總統府、行政院、民進黨立院黨團相關人士已分頭與在野陣營接觸，促使國安聯盟成局，而在「拉伕」過程中，相關人士也在思考如何明確規範聯盟成員。
為避免盟員因意識形態或個人利益造成聯盟困擾，譬如台聯過去推動「台生條款」、中正紀念堂改名等意識形態較鮮明的案子，民進黨就抱持保留態度，因此可能與聯盟成員簽定類似合作公約，明訂聯盟目標在停止朝野惡鬥、落實拚經濟決心，落實陳水扁施政白皮書或施政藍圖，全力推動政府改造、國會改造等。
黨中央去年底研擬的協議書草案全文四頁，包括序言、共同政策綱領、決策委員會、權利與義務、實施期限及實施原則等六大部分。序言指出，訂立協議書當事者，同意組成國家安定聯盟，在中華民國憲法及憲法增修條文的規定下，協力完成維護國家主權、確保政局安定、進行國會改革、重振台灣經濟等四大任務。
草案中提出四大「共同政策綱領」，包括堅持中華民國為主權獨立國家，非中國一部分，拒絕一國兩制或其他危害國家主權的主張；落實經發會共識；修正憲法增修條文第四條規定，明訂立委席次減半、單一選區兩票制；推動老人福利津貼，實施國民年金。
草案中也提出聯盟運作機制，設立決策委員會，推派代表若干名組成，決策委員會以總統為主席，定期召開會議，處理事項包括修訂共同政策綱領，議定共同政策綱領具體方案、處理聯盟基本爭議、同意其他政黨或個人加入聯盟、聯盟成員權利義務變更、其他有關聯盟重大事項之決議。
有關盟員權利義務，權利部分包括對於總統任命閣揆、閣員及共同政策綱領具體方案具有建議權，對共同政策綱領及決策委員會決議事項以外的政策有自由主張的權利。義務部分包括實現綱領及決策委員會決議事項、不得在立院提出顯然違反共同政策綱領或決策委員會決議事項的議案、非經決策委員會同意不得在立院連署對行政院長的不信任案等。(http://www.dajiyuan.com)
