公民課程教材 大綱草案

連載:公民課程教材-《公民常識》(二十四)

第三冊-公民權利的保護
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【大紀元10月8日訊】五、警察、國家機構、軍隊

81.行政權――國家權力濫用

據12月7日的報道,最高檢察院公佈了今年頭8個月全國檢察機關受理國家機關工作人員利用職權侵犯公民人身權利、民主權利的犯罪案件。總共1844起,其中非法拘禁案件1100多起,占總案件數的61%。更令人揪心的是嫌疑人居然以司法人員居多,占到涉案人員的一半以上。

“非法拘禁”是一種犯罪,而且是國家機關工作人員濫用公共權力、直接侵害公民人身或民主權利的犯罪。在一切形式的犯罪中,最可怕的不是一個公民侵害另一個公民的犯罪,而是憑藉國家權力直接向公民施暴的那些犯罪。最厲害的拳頭不是肉做的拳頭,而是國家機器被濫用時的鐵拳。很顯然防止後者要比防止前者更困難。制止一個人對另一個人的犯罪,只需要國家暴力的及時出場。但要制止被挾持的國家權力對一個公民的犯罪,需要的就不能僅僅是國家暴力本身。

82.人權適用於警察

83.軍隊

剛剛獨立的美國,還是一塊荒蠻的土地,動不動就要撥槍決鬥。美國還很不穩定,各個州之間鬆鬆垮垮,自行其是,出生入死打下江山的開國元勳們,不是考慮如何穩住江山,把不聽話的州好好收拾一番,整肅朝綱該殺的殺,該抓的抓,使社會迅速安定下來,卻在那裏擔心自己手裏的權會不會一不小心用過了頭,擔心自己小心翼翼,後任者會不會“走了火”。因此,開國伊始,他們認認真真討論的頭等大事是,立法保護老百姓手裏的槍支武器,保護他們的民間武裝。讓民眾擁有最徹底的自由,甚至建立一個保護被告合法權力的司法制度。有了這樣一個開頭,美國不可能規規矩矩、整整齊齊。但是,人們都想錯了,美國200年來,就是在亂中保持了驚人的穩定和進步,公民的素質因此得到了更快的提升。

在今天美國的國會大廈裏,一幅巨幅油畫講述了華盛頓200年前向國會交還軍權的情景。從華盛頓卸職儀式舉行的那一刻起,一個嶄新的國家理念誕生了:將軍只是武裝力量的代表,而議員才是國家最高權力的代表。無論如何,軍隊都只能向國家表示尊敬和服從。軍隊的純潔性在於只能用於保衛國家和公民的幸福,軍隊從來不是個人和集團的財產,作為公民社會的一部分,只能用於國防,而不可用於內政。領袖本人首先是公民,聽從國家的召喚,權力隨著任務的完成而及時終止。這就是美國立國者的政治智慧:國家絕不允許使用武力來管理。使美國靈巧地避開了軍事獨裁的兇險,200年來沒有人能夠把喬治當年交出去的權力再劫回來,保衛白宮和保衛每一幢普通民宅的都只能是警察,而永遠輪不到軍隊。美國憲法規定,動用軍隊干預國內事物是非法的。

他從前的一名下屬,現在的國會議長在接受華盛頓告別時說:“您在這塊土地上捍衛了自由的理念,為受傷害和壓迫的人們樹立了典範,您帶著全體同胞的祝福退出這個偉大的舞臺,但是您的道德力量並沒有隨著您的軍職一起消失,它將永遠激勵子孫後代!”從此,軍隊屬於國家,自由屬於人民。

(待續)
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