一場沒有任何法律依据、完全徹底地違反法律的鎮壓就這樣打著“依法治國”的口號開始了。成立于鎮壓之前的“610辦公室”作為鎮壓的主要工具也正式登場了。
從時間上看，“610辦公室”的成立早于中共中央和中國政府關于鎮壓法輪功的“標志性”文件，即民政部和公安部的“通告”整整40天。中共歷史上類似的例子有：1966年成立的中央文革領導小組；把胡耀邦免職的老人民主生活會和1989年天安門廣場對學生和市民的武力鎮壓。
“610”成立之時，常設于中共中央政法委員會，由李嵐清任組長，羅干主抓。它成了擁有對法輪功學員的生殺予奪大權的最高權力机构，其職能是“指導和協調公、檢、法、司法、安全各部門偵查、抓捕、起訴、審判等處理法輪功工作的一切活動”。凡屬法輪功的問題事無巨細都要歸它管。
請注意，伴隨著這個“610”的成立和運作，中國的法制建設一舉倒退了二十年，再次回到了“文革”時代，因為“610辦公室”与“文革”中的“中共中央文革領導小組”一樣，完全凌駕于党、政、公、檢、法、司諸系統之上，法輪功學員從此被打入另類，只歸“610”管，而完全喪失了憲法和所有其它法律所保障的最基本的公民權利，甚至生存權利。這個“610”對于法輪功學員來說，無异于是一個恐怖組織，因為它操作起來不需要任何法律手續就可以直接將法輪功學員送入監獄、拘留所、勞教所、精神病院或洗腦班進行“轉化”，對于“轉化”不了的，它甚至在暗中給予了勞教所等關押法輪功學員的地方以“死亡指標”，也就是說，它直截了當地鼓勵酷刑和虐殺。
繼中央一級的“610”成立以后，各省、市、自治區、直轄市的“610辦公室”相繼成立，它們皆隸屬于當地的中共政法委。其中中央”610”被定級為部級單位，全國各級“610”机构數以万計，專職兼職工作人員達百万規模，經費充分滿足，并直接對上一級“610”負責，形成了一個嚴密而獨立的體系。
市（地）級“610”在99年7月22日鎮壓正式開始之前，就已全面掌握了本市（地）的法輪功修煉者名單及基本情況并部署對重點人員的監控和抓捕。“7.22”鎮壓正式開始之后，“610”逐漸由幕后走向前台，甚至在國內公開媒體上也能見到“610辦公室”字樣。不過在“610”与江澤民一起成為海外法庭的被告之后的2003年，中共官方网頁上有關“610”的內容開始被大量刪除，中共榮昌縣委的一份文件明确規定：“對內（注：在有密級的文件）使用‘中共榮昌縣委處理‘法輪功’問題領導小組辦公室’稱謂，簡稱縣委610辦公室，對外（注：在公開無密級的文件中）使用‘榮昌縣處理‘法輪功’問題領導小組辦公室’稱謂，不能出現‘縣610辦公室’稱謂，公開活動中更不能使用縣610辦公室的牌子。”
湖北省隨州市經貿委2001年共收到204個重要文件，其中被列為“秘密”級的20個，“机密”級的2個，“通報”級的2個，只有省610辦公室的一個文件被列為“絕密”級。中央“610辦公室”主任劉京在2001年2月27日國務院新聞辦公室新聞發布會上答記者問時就有意識地回避關于“610辦公室”的問題。
所以，“610”的詭秘使之運作起來更象一個蓋世太保組織。它的負責人一般由同級党委主管政法的副書記或政法委書記兼任，人員從各部門抽調，現在也有從社會上和大專院校畢業生中招聘的。如2003年河北省“610辦公室”從當年畢業生中招收1名碩士研究生，云南省“610辦公室”從當年大學畢業生中招收6名，湖南長沙市“610辦公室”2002年公開招聘了2名。
為了臨時湊齊工作人員，一時之間許多流氓地痞、在押罪犯都成了“610”的在編干部──如四川郫縣把因走私販毒、販運槍支而被公安局逮捕的、吃喝嫖賭樣樣俱全、當地民眾認為其罪當誅的原公安局副局長張俠智無罪釋放，讓他搖身一變成了縣“610”的主任，并官复原職，繼續當上了公安局副局長。他上任的第一件事就是不問青紅皂白，一古腦抓了106名本縣的法輪功學員。他還在郫縣唐昌鎮的環山鄉自建看守所，被關在此處的男、女法輪功學員一進去無一不遭到毒打。(待續)(http://www.dajiyuan.com)
