【大紀元2月9日訊】某些地方首腦，面對非常頭痛的“上訪”這一“老大難”問題，腦袋一拍，主意就來，認爲不如變民衆“上訪”爲領導“下訪”。於是乎，這些地方的諸侯真的興師動衆，率領各要害部門要員興衝衝來到一個縣城“現場辦公”，有冤情、有困難、無法承受不合理攤派的民衆聚集到這一臨時“信訪辦”，希望青天大老爺能夠爲民做主。可是沒想到面對這麽多“上訪戶”這麽多年根本無法解決的問題，作爲“封疆大吏”的地方諸侯自己也發愁了，不解決不行，完全解決卻無能爲力。他原以爲自己堂堂一把手完全可以處理自己轄區內的事務，後來他不得不承認自己操之過急：十幾年來，這個地方換了好幾任省委書記，他們都解決不了的問題，他這個新書記怎麽能夠一下子把“屁股上的屎揩乾淨”呢？最後，這位領導耍耍小聰明，只是圓滿地解決了其中一戶“老上訪”的問題，樹立一個“下訪”的典型，就草草結束了這一“政治秀”活動。
據一位參與“下訪”的隨從官員私下介紹，“下訪”之風不可長，“下訪”往往使下屬官員無所適從，更讓上訪戶有一個“非第一把手出面才能解決問題”的錯誤觀念和錯誤期待。事實上，“第一把手”往往來也匆匆，去也匆匆，解決問題還需要基層官員的智慧和調解。把“寶”都壓在“第一把手”身上，根本無助於任何事情的解決，反而禍殃無窮。
地方領導變“上訪”爲“下訪”，並非是上面那個地方諸侯的發明，而歷史上早有先例。司馬光《資治通鑒》記載，西元787年，唐朝唐德宗（李適，742－805），貞元三年某一日，唐德宗在一個叫新店的地方打獵，頭腦一熱，順便來個破天荒的“下訪”，沒有聽從地方官員的安排，就徑直來到農民趙光奇家中問老百姓高興嗎？趙光奇一不想當官，二又沒有什麽顧慮，就直接說老百姓不高興。皇帝又問，今年莊稼豐收，應該高興才對？農民回答說，“詔令沒有信用。以前說是兩稅之外全沒有其他徭役，現在不屬於兩稅的搜刮大約比兩稅還多。以後又說是和糴（批量購買糧食），但實際是強行奪取糧食，還不曾見過一個錢。開始時說官府買進的穀子和麥子只須在道旁交納，現在卻讓送往京西行營，動不動就是幾百里地，車壞馬死，人破産，難以支撐下去了。百姓這般愁苦，有什麽可高興的！皇帝每次頒發詔書都說優待並體恤百姓，只是一紙空文而已！恐怕聖明的主上深居在九重皇宮裏面，對這些是全然不曾知曉吧！”德宗聽了，決定命令免除趙光奇一家的賦稅和徭役。
對於唐德宗的這次“下訪”，司馬光先生如此評論說，唐德宗真是太難以醒悟了！自古以來，人們所擔憂的，是君主的恩澤壅塞著，不能傳達到下面去，小民的情緒鬱結著，不能通報到上邊來。所以，君主在上面憂心憐恤，但百姓並不歸向；百姓在下面憂愁怨苦，但君主並不曉得，終於導致百姓流離反叛，國家傾危敗亡。幸虧德宗打獵得以來到百姓家中，正趕上趙光奇敢進直言，又瞭解民間的疾苦，這真是千載難逢的際遇啊。本來這個德宗應當查處有關部門擱置詔書，殘酷地侵害百姓，橫暴地增加賦稅，盜竊和隱沒公家資財的情況，以及自己周圍那些天天稱道民間豐熟喜樂的阿諛奉承之徒，將他們誅而殺之；然後洗除雜念，改變計慮，刷新朝政，擯棄浮華的裝飾，廢除空洞的具文，謹飭號令，勉勵誠信，審查真僞，辨別忠奸，哀憐困窮，昭雪冤屈，天下太平的業績便可以實現了。然而，李適皇帝卻丟開這些不肯去做，只是免除趙光奇一家的賦役。四海廣大，百姓衆多，又怎能人人都親自向天子講明情況，戶戶都得以免除徭役和賦稅呢？
天子“下訪”，幸運的只是趙光奇一家，而更多更多拿不到工錢、吃不飽飯、上不起學的王光奇、劉光奇、張光奇一家家，又該怎麽辦呢？高級官員，尤其是起著決策核心作用的領導人，應該看到真正的問題所在，而不是只著眼一面，而忽略全面。真正的問題是完善而健全的制度建設，從源頭上解決問題。頭疼醫頭，腳疼醫腳的管理方式，最後將導致整個生命的衰敗與不治，束手無策。因此，筆者認爲“下訪”並非真正解決問題，而是一場作秀而已，事實上還將起到禍殃無窮的反作用。(http://www.dajiyuan.com)
