UN特使提出伊權力移交建議

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【大紀元5月3日訊】(美國之音記者托馬斯報導) 現在距美國保證的伊拉克有限主權移交的最後日期僅有兩個月的時間了。然而有關移交的細節目前還不清楚。聯合國的伊拉克特使布拉希米提出了一些建議,對聯合國在伊拉克發揮更大作用進行了展望。這位聯合國特使似乎是從先前的一項類似使命中獲得了某種靈感。

*伊拉克大選前建立看守政府*

聯合國特使布拉西米建議,伊拉克大選前建立一個看守政府,同時就伊拉克未來的政治結構問題舉行全國性會議。布拉希米說,上述意見,特別是有關召開全國會議的意見,是伊拉克人提出來的。然而上述有關建議卻同聯合國在阿富汗所使用的有關措施具有驚人的相似之處。不過這種情況並不令人感到突然。布拉希米在擔任聯合國伊拉克特使之前,曾經是聯合國秘書長安南的阿富汗特使,並在指導阿富汗達到目前狀態的過程中發揮了關鍵作用,他所幫助建立的阿富汗臨時政府目前正在為九月份的大選進行籌備工作。

*召集伊拉克各選區代表討論*

美國研究機構–外交關係理事會下屬的預防行動中心副主任戴維﹒菲利普斯認為,很顯然,布拉希米是從他在阿富汗的經歷中獲得創造靈感的。菲利普斯說:“布拉希米是把阿富汗人召集到波恩會議上的關鍵性人物,這次會議就是包括阿富汗各方面代表參加的所謂“大支爾格會議”。布拉希米目前在伊拉克正在採取同樣辦法,也就是把各個選區代表召集到一起,共同討論伊拉克的前途,同時就最終建立一個能夠組織全國進行大選的過渡政府問題達成共識。”

*阿富汗經驗不適用伊拉克*

布拉希米上述建議的細節目前正在進一步制定。不過今年年初以前在美國為首的聯軍駐伊拉克政治機構中擔任顧問的魯賓則認為,布拉希米有關伊拉克問題的想法,尤其是召開大支爾格會議的想法實際上是老調重彈。這種建議不適用於伊拉克。魯賓說,目前的伊拉克管理委員會應該繼續存在,直到2005年1月擬議的大選舉行為止。魯賓說:“這項建議的相當部份來源於布拉希米在阿富汗的工作經驗。然而有關大支爾格會議的思維理念是阿富汗的,而非伊拉克的。伊拉克人已經在很大程度上拒絕了這個計劃。”

*美高興聯合國參預促進對話*

密執安大學中東和南亞史教授科爾說,布拉希米明顯不信任由美國一手挑選的管理委員會來負責在2005年元月大選之前管理伊拉克事務。科爾說:“布拉希米可能擔心的一個問題是,目前在任的人在大選中具有某種優勢。因此,如果目前臨時管理委員會在今後八個月內繼續掌權,那麼其成員對大選施加可能影響的條件就會非常有利,從而可以確保這些管委會成員能在明冬大選中繼續掌權。”

外交關係理事會的菲利普斯說,長期以來,布什政府在將伊拉克的任何事務移交給聯合國的問題上一直很不情願。不過現在看來,布什政府至少願意部份改變這一立場。菲利普斯說:“美國很高興聯合國能在促進對話方面參預進來,主要原因在於,美國已認識到自己沒有能力這樣做。不過聯合國並沒有承諾,也沒有能力參加全面重建工作。聯合國在其有實力的領域中發揮作用很重要。這些領域同時也是布什政府歡迎聯合國參加的領域,至少現在是這樣。”

*美應繼續主導伊拉克事務*

不過魯賓說,美國應繼續主導伊拉克事務;而聯合國則應對伊拉克繼續採取不介入政策。魯賓說:“美國需要繼續發揮領導作用,原因在於,盡管聯合國在西歐以及美國首都華盛頓的一系列正式場合可能擁有合法地位,然而聯合國在伊拉克卻沒有多少合法性可言。”分析人士認為,無論出現什麼情況,六月三十號的主權移交日期都不要改變,以免伊拉克陷入進一步的混亂。

(http://www.dajiyuan.com)

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