中國加緊消除盲目投資障礙

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【大紀元6月27日報導】(中央社台北二十7日電)雖然中國大陸近期陸續公布5月份國民經濟運行數據顯示,中央宏觀調控政策措施已經取得成效,但經濟運行中一些矛盾和問題仍然突出:投資增幅仍然偏高﹔基本建設貸款繼續多增﹔煤電油運供求關係依然相當緊張﹔價格總水平上漲壓力依然較大。盲目投資仍是妨礙當前經濟發展的癥結所在。

新華社報導,回顧中國經濟的發展歷程,盲目投資、低水平複復建設問題曾經反複出現。權威經濟部門認為,其深層次原因是經濟結構不合理,經濟體制不完善,增長方式粗放。

盡管經過多年的調整,中國經濟結構不合理的問題仍然沒有得到妥善解決。從產業結構上看,二00三年國內生產總值中,第二產業比重明顯提高,第三產業即使扣除嚴重急性呼吸道症候群SARS影響,其比重自一九九二年達到歷史最高峰以來一直徘徊不前。服務業發展甚至落後於低收入國家平均水平,這難以促進其他產業的專業化分工和技術創新,難以降低運營成本、提高經濟效益﹔投資消費結構失衡。

今年前五個月,中國投資同比增長百分之三十四點八,而消費僅增長百分之十二點五。正常情況下,消費是經濟增長的主要拉動力,而中國近年來卻主要靠投資拉動經濟增長,這種局面難以長期持續﹔從城鄉結構和地區結構上看,農村和中西部地區經濟落後、發展較慢的情況沒有得到大的改觀,巨大的國內市場沒有得到充分開發,經濟發展的動力缺乏接續。

報導坦承,中國大陸已初步建立了社會主義市場經濟的體制框架,但當前經濟體制中一些深層次矛盾和問題依然沒有解決:調整和完善所有制結構的任務尚未完成﹔國有企業和國有資產管理體制改革還需進一步深化﹔政府職能轉變還不到位,宏觀調控體系尚不完善﹔市場體系還不健全,以市場為基礎的生產要素價格形成機制尚未完全建立﹔制約城鄉協調發展的體制性障礙依然存在﹔收入分配關係尚未理順,社會保障體系尚不完善。這些是造成地方政府和企業投資沖動、消費不振等問題的體制性因素。

報導警告,經濟增長粗放的警鐘再次敲響,中國經濟運行中長期存在的高投入、高消耗的弊端近來表現得非常突出。二00三年,固定資產投資增長了百分之二十六點七,而國內生產總值只增長了百分之九點一,與此同時,電力消費增長了百分之十五點四,鋼材消費增長了百分之二十八點六。鋼鐵、電解鋁、水泥等高能耗產業成為當前發展最快的產業,而法律服務、企業管理服務、咨詢與調查等高附加值、低消耗的新興服務業發展不足。權威經濟部門負責人提醒,不真正解決結構、體制和增長方式問題,就不可能從根本上消除投資盲目擴張的沖動和片面追求經濟增長速度的傾向,經濟發展中的不健康不穩定因素就隨時可能再度出現。

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